Решение № 2-1338/2023 2-1338/2023~М-1256/2023 М-1256/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-1338/2023

УИД 74RS0013-01-2023-001559-76

Дело № 2-1338/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Логиновской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о постановке на государственный кадастровый учёт многоквартирного дома, изменении площади квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области (далее по тексту Администрация Спасского сельского поселения, Администрация поселения), с учётом уточнений, о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с указанием изменившейся площади квартиры, как «<данные изъяты>.м.» вместо «<данные изъяты>.м.»; постановке на государственный кадастровый учёт многоквартирного дома, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований указали, что на основании Свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № им принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты> у каждого, трёхкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>.м. расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый условный №, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, ранее присвоенный государственный условный №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - жилое, наименование – квартира, находится в общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле, дата и номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Главы Спасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирному жилому дому, площадью <данные изъяты>.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>. Постановлением Главы Спасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № трёхкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>. Согласно техническому плану здания, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, вид объекта недвижимости – здание расположено по адресу: <адрес>, назначение здания - многоквартирный дом, наименование здания - жилой дом, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости - <данные изъяты>.м. Технический план сформирован в связи с постановкой на кадастровый учёт здания (многоквартирного дома), расположенного по адресу: <адрес>. Здание построено в ДД.ММ.ГГГГ, какой-либо разрешительной или проектной документации не было. На государственном кадастровом учёте стоят <адрес>, с кадастровым номером №, и <адрес>, с кадастровым номером № В <адрес>, с кадастровым номером №, была проведена перепланировка и реконструкция с увеличением площади до <данные изъяты>м. Администрацией Верхнеуральского муниципального района выдан отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), поскольку работы по реконструкции квартиры уже проведены. В связи с изложенным необходимо поставить на государственный кадастровый учёт многоквартирный дом, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать многоквартирный дом родительским объектом для двух квартир, узаконить перепланировку и реконструкцию <адрес> кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м. В ином порядке, кроме судебного, собственник <адрес> не может произвести учёт изменений государственного кадастра недвижимости о квартире, поставить многоквартирный дом на кадастровый учёт (л.д.8-11).

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.49), о причинах не явки не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель ответчика Администрация Спасского сельского поселения Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.73), в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации поселения (л.д.38).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом (л.д.72), в письменном заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 об изменении площади квартиры, постановке многоквартирного дома на государственный кадастровый учёт, по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражает (л.д.35).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.74), в письменном мнении от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления (л.д.39).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО1 являются долевыми собственниками, по <данные изъяты> доле каждый, занимаемой ими трёхкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.16, 17, 19).

Указанная квартира, общей площадью <данные изъяты>.м., находящаяся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № расположена в многоквартирном доме, общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес> (л.д.23-27).

В данном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, также расположены следующие жилые помещения – <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № собственники ФИО2, ФИО1; <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № собственник ФИО4 (л.д.19, 20).

Кроме этого истцу ФИО2, на основании Постановления Главы Администрации Бабарыкинского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Главы Администрации Бабарыкинского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., из категории земель – земли населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, дата и номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и не опровергаются, иного в материалах дела не содержится.

Как следует из содержания искового заявления, истцами ФИО2, ФИО1 произведена реконструкция жилого помещения – <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, путём строительства пристроя. В результате площадь жилого помещения увеличилась и, согласно техническому плану, составляет <данные изъяты>

Действительно, согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 (л.д.23-29), техническому плану помещения, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 (л.д.30-32), площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>.м., площадь жилого помещения № составляет <данные изъяты>.м.

Как следует из письма Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № так как работы по реконструкции жилой квартиры проведены до получения разрешительной документации (л.д.33).

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с Заключением эксперта Экспертного объединения «Экспертиза и оценка» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с опытом строительства подобных зданий, пристрой к жилому дому может быть использован по назначению.

Прилегающие к земельному участку исследуемого объекта другие земельные участки застроены не плотно. От исследуемого объекта до ближайших строений - более шести метров, а значит, объект исследования соответствует действующим противопожарным нормам и правилам.

Таким образом, объект исследования соответствует действующим, санитарно-техническим нормам и правилам, градостроительным нормам.

Конструкции исследуемого объекта - пристроя к жилому дому, с учётом требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - имеют работоспособное состояние, отвечают требованиям безопасной эксплуатации, накопленный физический износ составляет около 30%. Будущая эксплуатация объекта исследования не приведет к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности пристроя к жилому дому, таким образом, в жилом доме обеспечивается безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции пристроя к жилому дому не имеют признаков разрушения и повреждения, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или пристроя к жилому дому в целом.

Таким образом, объект исследования соответствует действующим строительным нормам и правилам.

Исследуемое здание - пристрой к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не несёт угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домовладениях, граничащих с земельным участком, не нарушает и не ограничивает права третьих лиц. Выполненная перепланировка не создаёт угрозу жизни здоровью гражданам, так как затронуты только межкомнатные перегородки.

Исследуемый пристрой к жилому дому, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и не несёт угрозу жизни и здоровья гражданам, обеспечивает безопасное пребывание граждан.

Объект исследования - пристрой к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы.

Пристрой к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.51-71).

Представленное истцом Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № является полным, мотивированным, полномочия эксперта, составлявшего Заключение, проверены судом, сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, оценив представленное Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд его принимает в качестве доказательства того, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требуемым обязательным строительным нормам и правилам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольно произведённая реконструкция жилого помещения осуществлена на земельном участке, находящемся на праве собственности ФИО2, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства - не изменилось, соответствует обязательным строительным нормам и правилам, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, жилое помещение в реконструированном виде находится в работоспособном техническом состоянии, произведённая реконструкция не повлекла за собой потерю устойчивости и прочности многоквартирного дома, не затрагивает конструктивные и другие его характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешённого строительства.

Исходя из п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст.263 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Спасского сельского поселения, о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с указанием изменившейся площади квартиры, как «<данные изъяты>.м.», вместо «<данные изъяты>.м.», являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает, что требования ФИО1, ФИО2 о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в полномочия Администрации Спасского сельского поселения не входит постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт.

Учитывая предмет и основания, заявленных истцами ФИО1, ФИО2 требований, а также то обстоятельство, что в исковом заявлении не указано, каким образом Администрацией Спасского сельского поселения нарушены их права и интересы, связанные с постановкой объекта недвижимости на кадастровый учёт, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения обязанности о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Кроме того, указанные действия (постановка объекта недвижимости на кадастровый учёт) носят административный характер и могут быть разрешены путём предоставления истцами необходимых документов в государственный регистрирующий орган. На момент рассмотрения дела спорные правоотношения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Спасского сельского поселения подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о постановке на государственный кадастровый учёт многоквартирного дома, изменении площади квартиры удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с указанием изменившейся площади квартиры, как «<данные изъяты>.м.» вместо <данные изъяты>м.».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 следует отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.

Судья О.В. Артемьева