Решение № 2-660/2017 2-660/2017(2-7085/2016;)~М-6468/2016 2-7085/2016 М-6468/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-660/2017

дело № 2-660/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» марта 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Гладун А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и МО о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов её работы: в должности маляра в Хозяйственном отделе Управления делами ЦК КПСС « Санаторий Пушкино» ( ГБУЗ «Санаторий Пушкино») с 31.10.1983г. по 04.10.2002г., в должности маляра в ООО «Риэл Трейд»с 05.10.2002г. по 07.10.2003г., в должности маляра-штукатура в ЗАО «Зеленый городок» с 08.10.2003г. по 31.03.2016г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в Пенсионный орган.

В обоснование иска указано, что 16.06.2016г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 07.07.2016г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены спорные периоды работы, с чем она не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истец ФИО в судебном заседании иск и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

16.06.2016г. истец обратилась в ГУ - УПФ РФ N 6 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от № от 07.07.2016г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.10-11).

В специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы истца:

- с 31.10.1983г. по 04.10.2002г. в должности маляра в Хозяйственном отделе Управления делами ЦК КПСС « Санаторий Пушкино» ( ГБУЗ «Санаторий Пушкино»), т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с применением веществ не ниже 3-го класса опасности, организация-работодатель не определила льготный характер работы, сведения в выписке ИЛС сданы без указания кода льготы, а также в указанный период работы имелись: учебные отпуска в 1986г. – июль 08.07, 10.07., 11.07., 14.07.; в 1987г. – с 10.01.по 16.01, с 04.04. по 20.05, с 05.10. по 14.10., в 1989г. – с 10.04. по <дата>; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 13.03.1990г. по 16.07.1991г., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 17.07.1991г. по 02.11.1992г., отпуск без сохранения заработной платы с 22.09.1997г. по 04.10.1997г.;

- с 05.10.2002г. по 07.10.2003г. в должности маляра в ООО «Риэл Трейд» <адрес>, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с применением веществ не ниже 3-го класса опасности, льготная справка не представлена, сведения в выписке ИЛС сданы организацией без указания коды льготы;

- с 08.10.2003г. по 31.03.2016г. в должности маляра-штукатура в ЗАО «Зеленый городок», т.к. данная должность не предусмотрена Списком №, утв. постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. №, льготная справка не представлена, сведения в выписке ИЛС сданы организацией без указания кода льготы.

Указанные периоды работы истца подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.12-17).

Из архивной справки ГБУЗ «Санаторий Пушкино» следует, что ФИО работала в ГУЗ МО «Санаторий Пушкино» в должности маляра V разряда (Список № код 23200000-13450- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности) с 31.10.1983г. (распоряжение зачислении № от 01.11.1983г.) по 04.10.2002г. (распоряжение об увольнении № от 03.10.2002г.); с 31.10.1983г. полный рабочий день, на полную рабочую ставку по штатному расписанию; за указанный период использовала для производства малярных работ следующие материалы и краски: Белила титановые и цинковые, Олифа «Оксоль», Эмаль ПФ-115, Нитроэмаль НЦ, Сурик свинцовый, Краска зеленая на окиси хрома, Пудра алюминиевая, Крок-охра молотая, Краски МА-115, Лак НЦ -222, Ацетон; в 1976 году санаторий «Пушкино» находился в ведении Хозотдела Управления делами ЦК КПСС; Санаторий «Пушкино» управления делами ЦК КПСС передан хозяйственному управлению Администрации Президента Российской Федерации (основание – распоряжение Президента Российской Федерации 3 122 от 14.12.1991г.); Санаторий «Пушкино» Хозяйственного управления администрации Президента Российской Федерации передан Управлению делами Администрации московской области (основание – указ Президента Р. Федерации № от 16.02.1992г.); ГУЗ МО «Санаторий Пушкино» зарегистрировано <адрес> Постановлением от 13.05.1994г. №; ГУЗ <адрес> «Санаторий Пушкино» переименован с 01.01.2012г. в ГБУЗ <адрес> «Санаторий Пушкино» (основание – Постановление правительства МО от 22.12.2011г. №) (л.д.18-19).

Факт работы истца в период с 31.10.1983г. по 04.10.2002г.в должности маляра в Хозяйственном отделе Управления делами ЦК КПСС « Санаторий Пушкино» ( ГБУЗ «Санаторий Пушкино») также подтвержден Актом ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и МО проверки сведений о характере работы истца в ГБУЗ «Санаторий Пушкино».

Согласно Акту, ГБУЗ <адрес> «Санаторий Пушкино» не представлены сведения за указанный период работы истца, а именно: накладные на получение краски, наряды на выполняемую работы, журналы заданий, должностная инструкция; из представленных к проверке документов не представляется возможным сделать вывод о занятости в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, индивидуальные сведения за 1997-2002г.г. без кода льготы достоверны (л.д.26-28).

В обоснование заявленного периода работы с 05.10.2002г. по 07.10.2003г. в должности маляра в ООО «Риэл Трейд» <адрес> истцом представлены справка 2 НДФЛ за 2003г. (л.д.20).

Из представленной справки АО «Зеленый городок» от 16.11.2016г. следует, что ФИО работает в АО «Зеленый городок» в должности маляр-штукатур 6 разряда с 08.10.2013г. по настоящее время; 08.10.2003г. принята на работу в ремстройгруппу на должность маляра – штукатура 6 разряда в ЗАО «Зеленый городок»; 21.07.2015г. ЗАО «Санаторий Зеленый городок» переименовано в АО «Санаторий Зеленый городок»; за указанное время ФИО работала полный рабочий день, не совмещала работу по другим профессиям, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не предоставлялся, отпуска без сохранения заработной платы не использовались (л.д.21).

Согласно ответу АО «Санаторий Зеленый городок» от 25.01.2017г. на судебный запрос, по результатам аттестации рабочих мест от 30.04.2013г. рабочему месту «Маляр-штукатур» присвоены следующие льготы и компенсации: дополнительный отпуск - 3 календарных дня в год, дополнительное питание – 0,5 литра молока за каждый рабочий день; за период работы маляр-штукатур ФИО использовала для производства работ материалы и краски: Белила титановые и цинковые, Эмаль ПФ-115, Нитроэмаль НЦ, Сурик железный, Краска зеленая на окиси хрома, Олифа «Оксоль», Пудра алюминиевая, Крок-охра молотая, Краска МА-115, Лак НЦ -222, растворители на основе ацетона, доказательства, подтверждающие данные сведения не представлены (л.д.33).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации в следующем порядке:.. . б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XXIX Списка N 2 от <дата> "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" подразделу "а" "Рабочие" указанного Списка правом на назначение досрочной пенсии обладают маляры при работе с нитрокрасками.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена категория 3200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от <дата> N 5.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, обстоятельства, послужившие основанием для отказа ответчиком во включении в специальный стаж истца спорного периода ее работы с 31.10.1983г. по 04.10.2002г. суд приходит к следующему выводу:

- работодатель в архивной справке констатирует, что в данный период работы истец работала в условиях полной рабочей недели, применялась лакокрасочная продукция для малярных работ, содержащая вещества, в том числе нитрокраски, что подтверждает работу истца в названный период времени в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, то есть с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

- отсутствие накладных на получение краски, нарядов на выполняемую работы, журналов заданий, должностной инструкции не может быть поставлено в вину истцу, поскольку она не несет ответственности за сохранность данных документов работодателем; указанные обстоятельства не должны ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии;

- возникновение права истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость также от того обстоятельства, что работодатель не проставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

Кроме того, в соответствии со статьями 116,173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения истца в учебных отпусках в 1986г. – июль 08.07, 10.07., 11.07., 14.07.; в 1987г. – с 10.01.по 16.01, с 04.04. по 20.05, с 05.10. по 14.10., в 1989г. – с 10.04. по <дата> являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они также подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Между тем, не подлежат включению в специальный стаж период с 07.10.1992г. по 02.11.1992г. - по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от <дата> N 5, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от <дата> N 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до <дата>, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" и период с 22.09.1997г. по 04.10.1997г. - без сохранения заработной платы, т.к. истец фактически не работала, т.е. не выполняла свои функциональные обязанности в данный период.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежит включению период её работы в должности маляра в Хозяйственном отделе Управления делами ЦК КПСС « Санаторий Пушкино» ( ГБУЗ «Санаторий Пушкино») с 31.10.1983г. по 04.10.2002г. за исключением периодов: с 07.10.1992г. по 02.11.1992г. - по уходу за ребенком, с 22.09.1997г. по 04.10.1997г.- без сохранения заработной платы.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 05.10.2002г. по 07.10.2003г. в должности маляра в ООО «Риэл Трейд», с 08.10.2003г. по 31.03.2016г. в должности маляра-штукатура в ЗАО «Зеленый городок», поскольку достаточных доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ в обоснование заявленных требований не представлено.

Таким образом, назначение досрочной страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения спорного периода работы с 31.10.1983г. по 04.10.2002г. (за исключением: с 07.10.1992г. по 02.11.1992г.,с 22.09.1997г. по 04.10.1997г.), специальный стаж истца более 10 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> – с 16.06.2016г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и МО о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО период работы в должности маляра в Хозяйственном отделе Управления делами ЦК КПСС « Санаторий Пушкино» ( ГБУЗ «Санаторий Пушкино») с 31.10.1983г. по 04.10.2002г. за исключением периодов: по уходу за ребенком с 07.10.1992г. по 02.11.1992г., без сохранения заработной платы с 22.09.1997г. по 04.10.1997г., и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16.06.2016г.

В части заявленных исковых требований ФИО о включения периодов работы в специальный стаж с 05.10.2002г. по 07.10.2003г. в должности маляра в ООО «Риэл Трейд», с 08.10.2003г. по 31.03.2016г. в должности маляра-штукатура в ЗАО «Зеленый городок» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 07.04.2017г.

Судья: