Постановление № 5-73/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-73/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 17 мая 2024 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Сакулиной В.Е., с участием представителя ООО «ЮТЭК-Транс» ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЮТЭК-Транс» <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

28 ноября 2023 года таможенным представителем ООО «ЮТЭК-Транс» в лице действующего по доверенности специалиста по таможенному оформлению С.Е.С. с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <данные изъяты>, на Уральский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее ЦЭД), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», подана предварительная декларация на товары №. Получатель (декларант) – ИП К.А.С..

По ПДТ заявлен товар:

Товар № 1. «МРАМОРНЫЕ ИЗДЕЛИЯ (ПЛИТЫ). РАСПИЛЕНЫЕ И ПОЛИРОВАННЫЕ. ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ (ПАМЯТНИКОВ), 13 грузовых мест - поддоны, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6802210000, вес брутто – 20958.4 кг, вес нетто – 20633.4 кг. Товар 8-ми артикулов, среди которых:

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 1000*500*70. Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 70 ШТ.;

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 1200*600*70. Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 30 ШТ.;

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 600*200*150. Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 70 ШТ.;

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 700*200*150. Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 30 ШТ.;

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 1000*100*50. Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 180 ШТ.;

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 1200*100*50 Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 80 ШТ.;

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 600*100*50 Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 90 ШТ.;

- МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 700*100*50 Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION. Товарный знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ. Количество – 40 ШТ.

В ходе таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений сработал профиль риска на заявленный в ПДТ товар, форма таможенного контроля – таможенный досмотр.

Согласно поручению на таможенный досмотр №, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) в объеме 100 % с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

В ходе таможенного досмотра установлено, что МРАМОРНАЯ ПЛИТА ПОЛИРОВАННАЯ, РАЗМЕРОМ 1000*500*70 Производитель СП ООО SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION Кол-во 78 ШТ.: 6 грузовых мест (3 целых поддона по 20 плит; 3 поддона часть места по 6 плит) - изделия, уложенные на 6 деревянных поддонов. На товаре находятся 2 этикетки с надписями: «SAMARKAND STONE TRADE CORPORATION» Производитель мраморной продукции ИП К.А.С. №», «EXPORT». Количество мраморных плит иных размеров соответствует заявленным сведениям.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлен факт недекларирования МРАМОРНЫХ ПЛИТ ПОЛИРОВАННЫХ, РАЗМЕРОМ 1000*500*70 в количестве 8 штук, весом нетто 762 кг.

Представитель ООО «ЮТЭК-Транс» ФИО1 в судебном заседании доводы ранее поданного отзыва, в котором просил производство по делу прекратить, поддержал. Указывает, что доказательств того, что таможенный представитель участвовал при погрузке или перегрузке автомобиля, его опломбировании, в связи с чем имел возможность проверить загруженный товар, суду таможенным органом не представлено. Ссылается на Конвенцию о договоре международной дорожной перевозке грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 года, ст. 13, п. 8 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которым осмотр самого товара мог быть произведен только при вскрытии транспортных средств, контейнеров, при участии таможенного органа. Указывает на отсутствие в материалах дела протокола, предусмотренного п. 25 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, что свидетельствует о том, что в зону таможенного контроля груз пришел за пломбами отправителя. При этом необходимость проверки содержимого опломбированного грузоотправителем контейнера у Общества отсутствовала. Сомнений в достоверности представленных Обществу для таможенного оформления товара документов не возникли ввиду их надлежащего оформления. Несоответствие веса и количества товара, указанного в товаросопроводительных документах, явилось ошибкой грузоотправителя, что подтверждается письмом. В связи с чем в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Челябинской таможни ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании с доводами представителя ООО не согласилась. Полагала, что ООО имело и правовую, и реальную возможность по соблюдению таможенного законодательства, в том числе по осуществлению осмотра товара для уточнения количественных сведений о декларируемом товаре.

Исследовав письменные материалы, заслушав представителя ООО «ЮТЭК-Транс» ФИО1, представителя Челябинской таможни ФИО2, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

Согласно п. 1 ст. 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, перемещаемые товары: мраморные плиты полированные, размером 1000*500*70 в количестве 8 штук, весом нетто 762 кг. подлежали декларированию в ПДТ №№

Ссылка представителя Общества ФИО1 на Конвенцию о договоре международной дорожной перевозке грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 года, ст. 13, п. 8 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которым осмотр самого товара мог быть произведен только при вскрытии транспортных средств, контейнеров, при участии таможенного органа, не является основанием для прекращения производства по делу.

Так, из материалов дела усматривается, что ООО подало предварительную декларацию 28.11.2023 г. в 10 час. 09 мин. (л.д. 71). Товар прибыл 28.11.2023 года в 17 час. 39 мин. (л.д. 72). Уведомление о проведении таможенного досмотра таможенным органом было направлено в 18 час. 29 мин. 28.11.2023 года (л.д. 73).

Таким образом, в указанный промежуток времени (с 17 час. 39 мин. до 18 час. 29 мин.) ООО имело возможность отозвать предварительную декларацию и воспользоваться предоставленным ст. 84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара, чего ООО сделано не было.

Довод представителя ООО о том, что рабочий день в ООО длится до 18 час. 00 мин., не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку ООО, осуществляя предпринимательскую деятельность, действует согласно ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ на свой риск, а следовательно, должно и имело возможность организовать рабочий день своих сотрудников с учетом особенностей своей деятельности, предполагающей, в том числе, поступление товаров, подлежащих таможенному декларированию, в различное время суток и различные дни (в том числе, выходные).

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ООО «ЮТЭК-Транс» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом отозвать зарегистрированную предварительную декларацию до уведомления таможенным органом о месте и времени проведения таможенного досмотра. Однако, ООО «ЮТЭК-Транс» указанным правом не воспользовалось, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм, не проявило достаточную степень заботливости и осмотрительности.

Кроме того, ООО «ЮТЭК-Транс» как участник внешнеэкономической деятельности, подавая в таможенный орган предварительную декларацию, берет на себя риски по достоверному и надлежащему декларированию товара.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно:

- не заявляется часть однородного товара;

- либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре;

- или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Поскольку фактически таможенные платежи были оплачены и исчислены Обществом с учетом таможенной стоимости заявленного товара, а не от его веса, то товары мраморные плиты полированные, размером 1000*500*70 в количестве 8 штук, весом нетто 762 кг., не были задекларированы Обществом, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из заключения эксперта, свободная рыночная стоимость (цена) товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на дату совершения административного правонарушения, составляет 45 129 руб. 32 коп.

Таким образом, судья приходит к выводу, что указанные мраморные плиты полированные, размером 1000*500*70 в количестве 8 штук подлежали декларированию, а ООО «ЮТЭК-Транс» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях ООО «ЮТЭК-Транс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «ЮТЭК-Транс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено, а к отягчающим ответственность ООО «ЮТЭК-Транс» обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «ЮТЭК-Транс» наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товара.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «ЮТЭК-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть 45 129 (сорок пять тысяч сто двадцать девять) руб. 32 коп.

Предметы административного правонарушения – мраморные плиты полированные, размером 1000*500*70 в количестве 8 штук, хранящиеся на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> вернуть ООО «ЮТЭК-Транс» после выполнения установленных таможенных процедур, а в случае отказа ООО «ЮТЭК-Транс» от выполнения установленных таможенных процедур – уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: «УИНО/// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, От. РИиИПУО штраф по делу об АП № 10504000-3204/2024». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040003204235, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040003204230.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников