Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-2432/2018;)~М-1988/2018 2-2432/2018 М-1988/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду к ФИО6 ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 по г.Н.Новгороду обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая на то, что ФИО6 в результате недобросовестного поведения незаконно получил денежное довольствие за период прогулов ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 647877,09 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период ДД.ММ.ГГГГ. по день вынесения решения суда.

Представитель ФИО1 ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.173), в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, уменьшив период взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами с 08.08.2017г. по 16.01.2019г. в размере 72256,04 руб. (л.д.174)

Ответчик ФИО6 и его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.136), в судебном заседании исковые требования не признали, поскольку увольнение считают незаконным, служебная проверка проведена с грубыми процессуальными нарушениями, поскольку бухгалтерская отчетность за взыскиваемый период закрыта, то взыскание с него денежных средств после закрытия бухгалтерской отчетности незаконно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 проходил службу в ФИО1 по г.Н.Новгороду.

Приказом начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ФИО6 назначен на должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду (л.д.47).

Сотрудники органов внутренних дел имеют право на медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 18 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется согласно части 1 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждено Положение об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД ФИО1, пункт 18 которого предусматривает, что документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД ФИО1, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД ФИО1 по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.

Согласно пунктам 1, 3 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, в случаях отсутствия по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудников медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, в том числе при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи, предусмотрено направление сотрудников на плановое лечение или обследование (освидетельствование) в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения медицинской организацией Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющей медицинское обслуживание прикрепленных к ней сотрудников.

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Особенностями правоохранительной службы и специальным правовым статусом сотрудников органов внутренних дел обусловлено установление им как социальных гарантий, обеспечивающих повышенную социальную защиту, так и дополнительных ограничений, обязанностей и запретов.

В частности, в соответствии с частью 24 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Вместе с тем на сотрудника органов внутренних дел возложена обязанность в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ). При этом механизм реализации сотрудником органов внутренних дел права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью установлен специальными правовыми нормами - частью 1 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД ФИО1, требования которых в силу пункта 1 части 1 статьи 12 этого же закона сотрудник обязан соблюдать.

Таким образом, временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел подтверждается документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД ФИО1, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями, но зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД ФИО1 по месту прикрепления на медицинское обслуживание.

Заключением служебной проверки, утвержденной начальником Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду ДД.ММ.ГГГГ проведенной на основании рапорта главного бухгалтера Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду о проверки обоснованности выплаты ФИО6 денежного довольствия, установлено отсутствие ФИО6 по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., что является грубым нарушением служебной дисциплины (л.д.62-87) по причине его личной недисциплинированности и халатного отношения к исполнению своих служебных обязанностей.

Из объяснений ФИО6, данных им в ходе служебной проверки, следует, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он к исполнению служебных обязанностей не приступал, так как болел. За этот период он лечение в медсанчасти ГУ МВД ФИО1 по <адрес> не проходил. Лечился на платной основе в различных клиниках, медицинских центрах. В настоящее время предоставить медицинские документы не может, так как у него их на руках нет. Эти документы в МСЧ ГУ МВД по <адрес> и непосредственному начальнику не предоставлял, не регистрировал (л.д.105). Между тем, из материалов служебной проверки следует, что ФИО6 был временно нетрудоспособен и освобожден от исполнения служебных обязанностей только в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Заключением служебной проверки, утвержденной и.о. начальника Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 находился на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. являлись выходными днями. В период времени ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отсутствовал по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, чем совершил грубое нарушение служебной дисциплины по причине его личной недисциплинированности (л.д.119-120)

Приказом и.о. начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО6 за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени в период с ДД.ММ.ГГГГ., а также за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении требований п.23 Правил внутреннего служебного распорядка Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду, утвержденных приказом начальника Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ. № «О служебном (трудовом) распорядках Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду» в части несообщения в возможно короткие сроки (в течение одного часа) непосредственному руководителю и сотруднику кадорового подразделения о наступлении временной нетрудоспособности, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.54)

Пунктом 2 данного приказа постановлено дни отсутствия ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ на службе без уважительных причин считать прогулом и денежное довольствие не выплачивать.

На основании заключения служебной проверки Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ представления к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел подполковник полиции ФИО6 по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.49)

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Управлению МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду об изменении формулировки увольнения, обязании оформить дубликат трудовой книжки отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с заявленными требованиями (л.д.162-165)

В силу п.2 ч.2 ст.49 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», грубым нарушением служебной дисциплины является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункта 4 данного Порядка выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

При выплате денежного довольствия за неполный месяц его размер за каждый календарный день определяется путем деления денежного довольствия за полный месяц на количество календарных дней в данном месяце (п.7).

На основании приказа руководителя за период отсутствия сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени денежное довольствие не выплачивается (п.9.1).

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрен круг оснований для возврата работодателю излишне выплаченных работнику сумм и произведения удержаний из его заработной платы.

Так, в силу статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться, в том числе: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса).

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Согласно п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты или иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 начислено к выплате денежное довольствие в размере 667858,09 руб., что подтверждается карточкой сотрудника за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) ФИО1 просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 647877,09 руб. (515554,84+152303,25-19981) (л.д.175-176). Ответчиком расчет ФИО1 не оспорен.

Поскольку ФИО6 в спорный период не представил документы, удостоверяющие его временную нетрудоспособность, как то предусмотрено п. 18 Порядка медицинского обслуживания в медицинских учреждениях системы МВД ФИО1, и учитывая, что он предоставлял недостоверную информацию, в том числе по нахождению на больничном листе ДД.ММ.ГГГГ., относительно своей нетрудоспособности, то суд приходит к выводу о том, что ФИО6 действовал недобросовестно, злоупотребил правом и получал денежное довольствие в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ без установленных законом оснований (ч. 24 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Доводы ответчика о незаконности его увольнения, об отсутствии прогулов, о нахождении его на лечении в спорный период, нарушении порядка проведения проверки, судом не принимаются, поскольку данные доводы противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу ФИО1 следует взыскать денежные средства в размере 647877,09 руб.

Согласно ст.1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ч.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка ФИО1, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено, что в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № и № с требованием о возврате необоснованно выплаченного денежного довольствия в размере 647877,09 руб. (л.д.150-152), которое оставлено без удовлетворения.

Ответчик пояснил, что он зарегистрирован по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, на тот период проживал по двум адресам — как по месту регистрации, так и по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

ФИО1 просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами с 08.08.2017г. по день вынесения решения в размере 72256,04 руб.

Согласно сведений с официального сайта Почта ФИО1 по идентификационным номерам почтовых отправлений по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> № — ДД.ММ.ГГГГ. срок хранения истек, выслано обратно отправителю, и по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> № — ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю (л.д.179-180).

Учитывая, что ответчик проживал по двум адресам, однако местом его регистрации является г.Н.Новгород, <адрес>, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66984,27 руб., удовлетворив требования ФИО1 в этой части частично, согласно следующему расчету:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]*[4]*[5]/[6]

647 877,09

10.09.2017

17.09.2017

8
9%

365

1 278

647 877,09

18.09.2017

29.10.2017

42

8,50%

365

6 336,77

647 877,09

30.10.2017

17.12.2017

49

8,25%

365

7 175,46

647 877,09

18.12.2017

11.02.2018

56

7,75%

365

7 703,52

647 877,09

12.02.2018

25.03.2018

42

7,50%

365

5 591,27

647 877,09

26.03.2018

16.09.2018

175

7,25%

365

22 520,39

647 877,09

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50%

365

12 114,41

647 877,09

17.12.2018

16.01.2019

31

7,75%

365

4 264,45

Итого:

494

7,64%

66 984,27

Доводы ответчика о том, что он не получал данные требования в связи с нахождением на лечении, представив свидетельства о болезни (л.д.177-178), судом не принимаются, поскольку на стационарном лечении ответчик находился с ДД.ММ.ГГГГ., что не лишало его возможности получить указанную корреспонденцию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также 09.09.2017г.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО1 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере 10 348,61 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления МВД ФИО1 по г.Н.Новгороду неосновательное обогащение в размере 647877,09 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66984,27 руб.

Во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в большем размере отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 10 348,61 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

Федеральный судья п/п Н.Е.Силонина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Федеральный судья Н.Е.Силонина