Решение № 2-811/2020 2-811/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-811/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года Советский районный суд г Самары в составе:

Председательствующего судьи Топтуновой Е.В.

при секретаре Шароватовой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности, по ? доли каждому, на многоконтурный земельный участок, площадью 948 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес> А, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в схеме расположениям земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленном ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцы являются пользователями жилых домов под номером <данные изъяты> года постройки, площадью 73,3 кв.м., расположенных на едином многоконтурном земельном участке по адресу: <адрес> «А», на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней).

Земельный участок истцы используют по своему назначению, несут расходы, связанные с содержанием, обрабатывают его, участок огорожен по периметру забором и находится в пользовании истцов с 1985 года, споров с соседями по границам земельного участка нет.

Истцы в <данные изъяты> обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в собственность занимаемого земельного участка. Однако получили распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>А. Основанием для отказа являются подпункты 1,2 п. 8 ст. 39.15, подпункта 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9, п. 6,19 ст. 39.16, п. 2,12 ст. 85 ЗК РФ (земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть земельного участка расположена в зоне природных ландшафтов (р-3), часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; часть земельного участка расположена в границах красных линий, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Истцы с отказом не согласны, считают, что вышеуказанный отказ нарушает их право оформить земельный участок в собственность бесплатно, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Представитель истцов ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по <адрес>, ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по <адрес>», Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Поскольку извещение ответчиков является надлежащим, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками, было рассмотрено заявление с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и приложенные к нему документы, предусмотренные ч. 5 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ГД «О земле».

В соответствии с частью 5 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» комиссией было принято решение: подтвердить создание на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок 406а, жилого дома (лит. В,в1) до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 земельным участком по адресу: <адрес>а; подтвердить, что хозяйственные постройки: баня (лит. Б2) сараи (лит. С), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок 406а, находятся в фактическом пользовании заявителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Судом установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 948 кв.м., что подтверждается схемой границ земельного участка по адресу: <адрес> реки, <адрес>А, выполненного ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано со ссылкой на подпункты 1,2 п. 8 ст. 39.15, подпункта 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9, п. 6,19 ст. 39.16, п. 2,12 ст. 85 ЗК РФ (земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть земельного участка расположена в зоне природных ландшафтов (р-3), часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; часть земельного участка расположена в границах красных линий, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством <адрес> определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Судом установлено, что истцы проживают в жилом <адрес>А по <адрес>, пользуются земельным участком.

Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по ЖКХ Администрации Советского внутригородского района ФИО5 и домовой книги, начатой ДД.ММ.ГГГГ - истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>А: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года

Из плана границ земельного участка ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в фактическом пользовании истцов находится земельный участок площадью 948 кв.м.

Согласно уведомлений из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок по адресу: <адрес>А, отсутствуют.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, по земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>а: часть земельного участка расположена в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть в зоне природных ландшафтов (Р-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в границах 2 и 3 поясов зоны санитарной охраны водозабора насосно-фильтровальной станции № МП <адрес> «Водоканал». Земельный участок частично расположен в прибрежной защитной полосе <адрес> границах г.о. Самара (63.ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства сооружение ЛЭП-110 Речная-1,2. Часть земельного участка расположена в границах красных линий.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ г.о. <адрес>» Генеральным планом г.о. Самара, утвержденным решением Думы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов. Земельный участок не накладывается на границы смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок использовался и используется истцами под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 948 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, наложение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Кроме того, выявлено пресечение границ указанного земельного участка с границами территориальной зоны 63.ДД.ММ.ГГГГ «Прибрежная защитная полоса».

Согласно ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

На основании статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Истцами представлен в материалы дела акт согласования границ земельного участка площадью 948 кв.м. с соседними землепользователями.

В силу п.6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД « О земле» максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства применительно к ч.8 ст. 9 данного закона составляет 01 гектара ( 1000,00 кв.м.).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Информации о предоставлении истцам каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> – отсутствуют.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому –либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

При этом, судом в ходе судебного разбирательства обозревалось инвентарное дело на жилой дом по адресу: <адрес>, дом. 406 ( 406а), из которого следует, что самовольно выстроенное строение-<адрес> существует по меньшей мере с 1961 года, с 1985 года ведётся домовая книга, земельный участок под домом составил 1014,6 кв.м. ( в соответствии со схематическим планом на 1971 год).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности, по ? доли за каждой, на многоконтурный земельный участок, площадью 948 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес> А, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в схеме расположениям земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленном ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Название точки

Координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь