Постановление № 5-1638/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-1638/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

MERGEFIELD дата_состав_проток 16 августа 2017 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Волкова Ю.С.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, (ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО1, уроженца Республики ФИО1, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, паспорт В №, выдан 30.05. 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в нарушении ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания иностранного гражданина, совершенные в Московской области, повторно в течении года.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно - профилактических мероприятий «Мигрант 2017», на основании приказа УМВД России по ленинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снт «Солнышко», <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ после окончания регистрации уклонился от выезда за пределы РФ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушении ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не покинул пределы Российской Федерации, при этом, согласно постановления от 02.08. 2017 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоапРФ и по ч. 3 ст. 18.8 КоапРФ. Таким образом, ФИО1 В. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, повторно в течении года на территории Московской области.

ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен.

Вина ФИО1 В. в совершении правонарушения подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1».

Согласно протокола об административном правонарушении от 15.08.2017г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно - профилактических мероприятий «Мигрант 2017», на основании приказа УМВД России по ленинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снт «Солнышко», <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 19.01.2017 года уклонился от выезда за пределы РФ. По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Но учитывая, что ФИО1, привлекался к административной ответственности в течение года, а именно 02.08. 2017 г. по ст. 18.8. ч.3 КоаПРФ, его действия необходимо квалифицировать по ч. 5 ст. 18.8 КоаПРФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 В. прибыл в РФ – 19.01. 2017 г., и на дату составления протокола – 15.08. 2017 г. законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении установленного срока пребывания не имеет. Согласно постановления от 02.08. 2017 г. начальника ОВМ УМВД России по <адрес>, ФИО1 В., привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоаП РФ.

Таким образом, ФИО1 В. в течение года повторно нарушил требование ст. ст. 20 - 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 18.8, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (Управление Судебного Департамента в Московской области); ИНН <***>; КПП 502401001; Расчетный счет <***>; л/с <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35; БИК 044525000; ОГРН <***>; ОКПО 18582474; ОКТМО 46623101; ОКВЭД 75.23.13; ОКОПФ 72; КБК 438 116 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Волкова