Решение № 2-189/2017 2-189/2017(2-4470/2016;)~М-3828/2016 2-4470/2016 М-3828/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Удовик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования «<данные изъяты> Ленинградской области, к индивидуальному предпринимателю ФИО5 об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции,

установил:

ФИО6 городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования «ФИО7 муниципальный район» Ленинградской области (далее – истец), обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО8 (далее – ответчик, ИП ФИО9 об обязании осуществить демонтаж рекламных конструкций, расположенных между фасадами зданий по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных требований <данные изъяты> городской прокурор указал, что ИП ФИО11, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Тосненском территориальном отделении Ленинградской областной регистрационной палаты ДД.ММ.ГГГГ года №№, ИНН №. <данные изъяты> городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения ИП ФИО12 законодательства о рекламе. Постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ года МУП «Городской архитектурно-планировочный центр» г. <данные изъяты> назначен в качестве управляющей компании по подготовке разрешительной документации на установку рекламных конструкций на территории МО «<данные изъяты> муниципальный район», а также подготовки документов для работы комиссии по выявлению фактов нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе на территории <данные изъяты> муниципального района. В ходе проведенной <данные изъяты> прокуратурой в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки по адресу: <адрес>, установлено, что между фасадами зданий по адресам: <адрес>, и <адрес> расположена растяжка «Стройград. Металлопластиковые окна, входные и межкомнатные двери, ремонт квартир и офисов». Решением арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № № ИП ФИО13 привлечет к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ. ИП ФИО14 после привлечения к административной ответственности извещался о необходимости получить разрешение на установку рекламной конструкции либо осуществить её демонтаж, что подтверждается извещением № № от ДД.ММ.ГГГГ года. На фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес> расположена растяжка «Стройград. Окна. Двери. Ремонт квартир», которая является рекламной конструкцией, поскольку содержит информацию, имеющую цель привлечение внимания, формирование и поддерживание интереса неопределенного круга лиц к реализуемым в данном месте услугам. Факт размещения рекламной конструкции подтверждается актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно информации, полученной из администрации <данные изъяты> муниципального района, на установку указанных рекламных конструкций разрешения администрации не получено до настоящего времени. Таким образом, эксплуатация вышеуказанной рекламной конструкции осуществляется незаконно, с момента выявления нарушения у ИП ФИО15 возникла обязанность по демонтажу рекламной конструкции, которая им не исполнена до настоящего времени, что свидетельствует об отсутствии добровольных намерений для совершения указанных действий (л.д. 4-5).

<данные изъяты> городской прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 54).

Представитель истца администрации <данные изъяты> муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 57), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20).

Ответчик ИП ФИО16. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 55), возражений относительно исковых требований не представил, своего представителя в суд не направил, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Городской архитектурно-планировочный центр» г. <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 57), представил письменный отзыв, в котором не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований и просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 28-30).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в целях названного Федерального закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

На основании ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» указано, что нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что ИП ФИО17, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в <данные изъяты> территориальном отделении Ленинградской областной регистрационной палаты ДД.ММ.ГГГГ №№, ИНН №, ОГРН № (л.д. 22-24).

Постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Городской архитектурно-планировочный центр» г. <данные изъяты> назначен в качестве управляющей компании по подготовке разрешительной документации на установку рекламных конструкций на территории МО "<данные изъяты> муниципальный район", а также подготовки документов для работы комиссии по выявлению фактов нарушений - законодательства Российской Федерации о рекламе на территории <данные изъяты> муниципального район (л.д. 13).

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО18. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, а именно, за установку и эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию (л.д. 6-8).

Указанным решением, имеющим преюдиционное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии со ст. 61 ГПК РФ установлено, что ИП ФИО19 между фасадами зданий, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, расположена растяжка «Стройград. Металлопластиковые окна, входные и межкомнатный двери, ремонт квартир и офисов»; разрешение на установку указанных рекламных конструкций не выдавалось. ФИО20. признал, что спорная конструкция принадлежит ему, рекламирует предоставляемые им услуги, на установку указанной рекламной конструкции разрешение не поучалось.

ДД.ММ.ГГГГ года директором МУП «Городской архитектурно-планировочный центр» г. <данные изъяты> в адрес руководителя организации «Стройград» направлено уведомление № № о необходимости провести инвентаризацию своих рекламных конструкций: заменить или демонтировать устаревшие, не актуальные объекты, получить разрешительные документы (л.д. 10-12).

Согласно письму заместителя главы администрации <данные изъяты> муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года баннер - перетяжка, баннер на здании, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ИП ФИО21 установлены с нарушение ФЗ №38-ФЗ 2О рекламе» от 13 марта 2006 года (л.д. 9).

<данные изъяты> городской прокуратурой в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка по адресу: Ленинградская <адрес>, в ходе которой установлено, что между фасадами зданий по адресам <адрес>, расположена растяжка «Стройград. Металлопластиковые окна, входные и межкомнатные двери, ремонт квартир и офисов» (л.д. 14).

Учитывая содержащиеся в материалах дела сведения об описании спорных рекламных конструкций, адресованных неопределенному кругу лиц и направленных на привлечение их внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, данные конструкции соответствуют понятию о рекламе.

Поскольку установка ответчиком спорных конструкций осуществлена при отсутствии разрешения на установку и эксплуатацию, а эксплуатация конструкции, являющейся носителем рекламы, не допускается в отсутствие соответствующего разрешения, они подлежат демонтажу.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Таким образом, суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения – 10 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» Ленинградской области, к индивидуальному предпринимателю ФИО22. об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО23. осуществить демонтаж рекламной конструкции, а именно баннера-растяжки, расположенной между фасадами зданий по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева