Решение № 2-2491/2020 2-2491/2020~М-1832/2020 М-1832/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-2491/2020

Дело № 2-2491/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2020 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Крюк А.А.,

при помощнике ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что с 30.08.1983 года она зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес> 15.03.1997 года заключила с муниципальным предприятием «Жилищный производственно - эксплуатационный трест № 2 Центрального района по содержанию жилищного фонда и обслуживанию населения» (далее - ЖПЭТ-2 ЖЭУ-5) бессрочный договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> Согласно лицевому счету квартиросъёмщика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована совместно со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая 30.12.2009 года выбыла по запросу на другое место жительство. Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщик ФИО5 занимает две жилые комнаты размером: 16.4 кв.м и 11,6 кв.м, то есть 46/100 долей от коммунальной квартиры. В течение всего периода проживания в коммунальной квартире Истец добросовестно исполняет обязательства по надлежащему содержанию жилого помещения, что подтверждается актом сверки задолженности за жилье и коммунальные услуги. В настоящее время ЖПЭТ-2 ЖЭУ-5 ликвидировано 14.07.2003 года по решению суда, о чем имеется отметка в выписке из единого государственного реестра юридически лиц.

С учетом уточнения заявленных требований просит признать за ней право пользования жилым помещением площадью - 46/100 долей в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес> (комната 3,4) на условиях социального найма, признать прав собственности на указанное помещение в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска исковые требования не признала, дав пояснения, указанные в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года, то есть на дату предоставления истцу жилого помещения) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, 46/100 доли жилого помещения (комнаты 11,6 кв.м., 16,4 кв.м), расположенного по адресу <адрес>, являются муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-я сессия 21-й созыв.

Истцом представлен типовой договор найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным жилищно-эксплуатационным предприятием, согласно которого истец занимает указанное жилое помещение на основании ордера, выданного ЖПЭТ-2 ЖЭУ-5.

Также, согласно лицевого счета квартиросъемщика №, ФИО5 занимает спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, МП ЖПЭТ-2 ликвидировано 04.07.2003г.

ФИО5 зарегистрирована в указанном жилом помещении постоянно с 30.08.1983г., иных зарегистрированных лиц в настоящее время не имеется. Задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеет, что подтверждается актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта по состоянию на 25.06.2003, комнаты 3 и 4 в <адрес> имеют площадь 11.6 кв.м. и 16,4 кв.м соответственно, согласно выписке из ЕГРН составляют 46/100 доли жилого помещения.

На момент вселения истца в спорную квартиру действовал Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрено предоставление жилых помещений только по договорам найма (ст. 51 ЖК РСФСР).

В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру), единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Ордер на вселение в квартиру у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Жилищный кодекс РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Подтверждением заключенного с истцом договора найма жилого помещения являются письменные доказательства, а именно открытый на имя истца лицевой счет, в котором она указана нанимателем, сведениями об оплате за коммунальные услуги эксплуатирующей организации, что свидетельствует о том, что истцом жилое помещение не было занято самовольно. При этом отсутствие сохранившихся документальных доказательств о выдаче истцу ордера (направления) на вселение в комнату, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению сделки лежала на наймодателе жилого помещения.

Истец был вселен и проживает в указанной квартире на законных основаниях, оплачивает жилищно-коммунальные платежи. В связи с чем, он не может быть лишен права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

28.04.2020 администрацией г.Хабаровска рассмотрено обращение истца по вопросу признания прав собственности в порядке приватизации, указано на отсутствие правоустанавливающего документа на жилое помещение.

Ранее истец в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести занимаемое жилье в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования 46/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (комнаты 3, 4) на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО5 право собственности на 46/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (комнаты 3, 4) кадастровый № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 16 июля 2020г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Копия верна: судья А.А. Крюк

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-002281-61

Подлинник находится в материалах дела № 2-2491/2020 Центрального районного суда г.Хабаровска.

Секретарь