Решение № 12-315/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-315/2017

Дело № 12-315/2017


РЕШЕНИЕ

г. Томск 24 июля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Ж.В. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 4/ЮЛ от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «АТП «Сибирьавтотранс» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 4/ЮЛ от 22 февраля 2017 года конкурсный управляющий ООО «АТП «Сибирьавтотранс» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанному постановлению, правонарушение выразилось в том, что 10 июня 2016 года по адресу: <...>, ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «АТП «Сибирьавтотранс», представила в Межрайонную ИФНС России № 7 по Томской области заявление по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс», а именно в сведения в отношении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, с нарушением срока, установленного п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что назначенное ей наказание является чрезмерно суровым, считает, что при его назначении должностным лицом не учтено, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении правонарушения не отрицала, отягчающих обстоятельств не установлено, также не принято во внимание непродолжительный период несдачи ею сведений в налоговый орган, отсутствие негативных последствий в результате подобной просрочки, а также наличие на ее иждивении малолетнего ребенка. Просит постановление изменить в части назначенного наказания и назначить административное наказания в виде предупреждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство про делу об административном правонарушении - ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Прохоров Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В силу пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений в отношении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (директоре), обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений, заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 4/юл от 13 января 2017 года, согласно которому 10 июня 2016 года по адресу: <...>, ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «АТП «Сибирьавтотранс», представила в Межрайонную ИФНС России № 7 по Томской области заявление по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс», а именно в сведения в отношении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, с нарушением срока, установленного п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- листом учета выдачи документов в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс» по вх. № 16378А/2016 от 22.06.2016;

- листом записи ЕГРЮЛ от 29 июня 2016 года в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс», согласно которому в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс» внесена запись о внесении изменений в сведения в отношении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности;

- решением зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области о государственной регистрации № 16378 А от 29 июня 2016 года, согласно которому принято решение о государственной регистрации о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс», на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 22 июня 2016 года вх. № 16378 А;

- заявлением ФИО1 от 21 июня 2016 года по форме Р14001 «О внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которому в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс» вносятся изменения в сведения в отношении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. В заявление подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны;

- распиской Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области о получении заявления по форме Р14001 в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс» 22 июня 2016 года вх. № 16378 А;

- решением Арбитражного суда Томской области от 09 июня 2016 года, согласно которому ООО «АТП «Сибирьавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении данного юридического лица открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим ООО «АТП «Сибирьавтотранс» утверждена ФИО1 Резолютивная часть решения оглашена 06 июня 2016 года.

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс» от 04.07.2017, согласно которой ФИО1 является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит наличие в действиях конкурсного управляющего ООО «АТП «Сибирьавтотранс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «АТП «Сибирьавтотранс», представила в налоговый орган сведения в отношении ООО «АТП «Сибирьавтотранс» с нарушением предусмотренного законом срока.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено конкурсному управляющему ООО «АТП «Сибирьавтотранс» ФИО1 в пределах санкции ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, согласно свидетельству о рождении ... от 08 декабря 2014 года ФИО1 является матерью малолетнего ребенка - Л. ... который находится на ее иждивении, в связи с чем суд считает необходимым признать в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ – совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности привлекаемого к административной ответственности лица, имущественного положения ФИО1, подтвержденного представленными в суд документами, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным изменить назначенное конкурсному управляющему ООО «АТП «Сибирьавтотранс» ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 4/ЮЛ от 22 февраля 2017 года подлежит изменению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 4/ЮЛ от 22 февраля 2017 года - удовлетворить.

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 4/ЮЛ от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «АТП «Сибирьавтотранс» ФИО1 – изменить:

- признать в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка

- изменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Ж.В. Кочетова

Копия верна.

Судья Ж.В. Кочетова

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Оригинал решения хранится в деле № 12-315/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.