Решение № 2-145/2020 2-145/2020(2-3545/2019;)~М-3002/2019 2-3545/2019 М-3002/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-145/2020

Дело №2-145/2020

__


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Борисовой Т.Н., при секретаре Чепакиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клиническая стоматологическая поликлиника №2» (ГБУЗ НСО «КСП №2») о возложении обязанности привести условия трудового договора в части размера должностного оклада в соответствие с Отраслевым соглашением н __г., провести индексацию заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ НСО «КСП __», в котором просил обязать ответчика привести условия трудового договора в части размера должностного оклада в соответствие с Отраслевым соглашением на __г., обязать ответчика выплатить недоплаченные суммы: должностной оклад по должности врач-стоматолог-ортопед в размере 38569 рублей, по должности заведующий ортопедическим отделением 31701 рубль, компенсацию за вредные условия труда по должности врач-стоматолог-ортопед в размере 701,51 рублей, по должности заведующий ортопедическим отделением 625945 рублей, оплату за работу в выходные дни в размере 11563,36 рублей, районный коэффициент в размере 23417,18 рублей, задолженность по индексации 7948,58 рублей, обязать ответчика произвести индексацию заработной платы в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ в размере не менее чем на индекс потребительских цен, рассчитанный Новосибирскстатом на соответствующий год, обязать выплатить компенсацию морального вреда 50000 рублей, компенсировать судебные расходы.

В исковом заявлении и уточненном заявлении представитель истца указала, что ФИО1 занимает должность врача-стоматолога-ортопеда, заведующего ортопедическим отделением, работодателем длительное время нарушаются его права.

Ответчиком созданы все условия для того, чтобы истец не получал заработную плату в полном объеме. Трудовыми договорами, заключенными между истцом и ответчиком, определен должностной оклад 14133 рубля на основании п.4.1.1 трудового договора __ от xx.xx.xxxx. (в редакции дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx) за выполнение обязанностей заведующего ортопедическим отделением, 2233,25 рублей – на основании п.4.1.1. трудового договора __ от xx.xx.xxxx. (в редакции дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx) за выполнение обязанностей врача-стоматолога-ортопеда на <данные изъяты> ставки с применением сдельной оплаты труда в виде коэффициента трудового участия в % от стоимости выполненных работ по заказ-наряду от оказания платного и льготного зубопротезирования. В этом размере заработная плата не выплачивается, что подтверждается расчетными листками. В нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса РФ не своевременно и не регулярно при выплате заработной платы извещение обеспечивается каждого работника в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Не обеспечиваются нормы труда. Оклад выплачивается в перерасчете на отработанные часы, в то время как по условиям трудового договора установлена нормальная продолжительность рабочего времени – xx.xx.xxxx часа в неделю с понедельника по пятницу, выходные дни – суббота и воскресенье. Истцу в нарушение условий договора устанавливается график сменности, из-за которого продолжительность рабочего времени не обеспечивается, он обязан выходить в выходные дни без какой-либо дополнительной оплаты (для «добора» неотработанных на неделе рабочих часов, необходимых для начисления оклада в полном размере). Нормы выработки за 2 месяца до введения до истца не доводятся. В сторону снижения нормы не пересматриваются, истец продолжает работать на физически и морально устаревшем оборудовании.

В нарушение ст. 149, 153 Трудового кодекса РФ оплата в выходные дни ответчиком не оплачивается, а в праздничные дни начисляется в одинарном размере только исходя из оклада. За период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в каждом месяце истец отработал по 1-2 дня в выходные дни, поэтому истцу не выплачено 11563,36 рублей.

Ответчику ранее были установлены компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда. Пересматриваться они могут лишь по результатам специальной оценки условий труда в случае улучшения этих условий. Условия труда сохраняются, вместе с тем, ответчиком в одностороннем порядке уменьшены размеры предоставляемых истцу компенсаций. Учитывая условия трудового договора по должности заведующий ортопедическим отделением (дополнительное соглашение от xx.xx.xxxx.), где класс вредности 3,2, выплата компенсации должна составить <данные изъяты>% от оклада, за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. задолженность составила 6259,45 рублей. По должности врач-стоматолог-ортопед установлен класс вредности 3.1 (дополнительное соглашение от xx.xx.xxxx.), за тот же период размер недоплаты составил 701,51 рублей (л.д.178).

Ответчиком не осуществляется индексация заработной платы в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ. Индексация должна проводится работодателем не менее чем 1 раз в год, не менее чем на индекс потребительских цен. За период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx. недоплата в части индексации составила 7948,58 рублей (л.д.179).

Размеры должностных окладов не соответствуют Отраслевым соглашениям. Должность врач-стоматолог-ортопед отнесена ко 2-му квалификационному уровню, заведующий ортопедическим отделением – к 1-му квалификационному уровню. Согласно раздела 3 приложения __ к Соглашению __г. размер оклада для врача-стоматолога-ортопеда составляет 20200 рублей (<данные изъяты> оклада – 5050 рублей). У заведующего ортопедическим отделением оклад составляет 24700 рублей. Размер оклада истца не был увеличен. В п.1.3 Соглашения указано, что оно вступает в силу с xx.xx.xxxx. Согласно расчетных листков оклад не доплачивается с xx.xx.xxxx. Просит взыскать задолженность по выплате должностного оклада врача-стоматолога-ортопеда за период с xx.xx.xxxx. по июль xx.xx.xxxx года в размере 38596 рублей, заведующего ортопедическим отделением за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx xx.xx.xxxx. - 31701 рубль (л.д.178).

В связи с тем, что нарушены трудовые права истца, истец оценивает свои переживания, стресс, ухудшение отношений с руководством в 50000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен. Его представитель ФИО3 не явилась, предоставила письменные пояснения (л.д.180-183).

Представитель ответчика ГБУЗ НСО «КСП №2» на удовлетворение требований возражала, предоставила возражения в письменном виде (л.д.197-199).

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы истца, его представителя, письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

xx.xx.xxxx. между работодателем ГБУЗ НСО «КСП №2» и работником ФИО1 заключен трудовой договор __ по условиям которого работодатель предоставляет ФИО1 работу в должности «заведующий ортопедическим отделением», работник обязуется выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора (л.д.15-16).

К указанному трудовому договору заключались дополнительные соглашения: от xx.xx.xxxx (л.д.56), от xx.xx.xxxx (л.д.150), от xx.xx.xxxx (л.д.38),от xx.xx.xxxx (л.д.39), от xx.xx.xxxx (л.д.34), от xx.xx.xxxx (л.д.35, 152), от xx.xx.xxxx (л.д.36), от xx.xx.xxxx (л.д.151), от xx.xx.xxxx (л.д.27), от xx.xx.xxxx (л.д.30), от xx.xx.xxxx (л.д.58,155), от xx.xx.xxxx (л.д.153), от xx.xx.xxxx (л.д.26), от xx.xx.xxxx (л.д.25), т xx.xx.xxxx (л.д.24,50), от xx.xx.xxxx (л.д.54), от xx.xx.xxxx (л.д.154).

xx.xx.xxxx. между работодателем ГБУЗ НСО «КСП №2» и работником ФИО1 заключен трудовой договор __ по условиям которого работодатель предоставляет ФИО1 работу в должности «врач-стоматолог-ортопед», работник обязуется выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора (л.д.17-18).

К указанному трудовому договору заключались дополнительные соглашения: от xx.xx.xxxx (л.д.52,164), xx.xx.xxxx (л.д.22,55), от xx.xx.xxxx (л.д.21), от xx.xx.xxxx (л.д.2-3 том 2), от xx.xx.xxxx (л.д.47).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 135 Трудового кодекса РФ).

В трудовом договоре __ от xx.xx.xxxx (по должности врач-стоматолог-ортопед) предусмотрено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, пропорционально отработанному времени в размере: должностной оклад (<данные изъяты> ставки) в размере 2233,25 рубля (в редакции договора с учетом дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx., действующего с xx.xx.xxxx) со сдельной оплатой труда в соответствии с Положением об оплате труда работников ортопедического отделения, в виде коэффициента трудового участия в процентах от стоимости выполненных работ по заказ-наряду. В Положении о распределении доходов от оказания стоматологических слуг ортопедического отделения (отделение платных услуг) от xx.xx.xxxx. (л.д.100) указано, что в подразделении осуществляется сдельная оплата труда для врачей-ортопедов и зубных техников (п.2.1.4.1), заработная плата начисляется в виде коэффициента трудового участия.

Таким образом, при заключении трудового договора и в период его действия ФИО1 знал о том, что принимается на работу со сдельной системой оплаты труда и его фактический заработок будет зависеть от стоимость выполненных им работ по платному зубопротезированию и по льготному, которое оплачивается из средств бюджета.

По трудовому договору __ от xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx. Министром здравоохранения Новосибирской области и председателем Новосибирской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подписано Отраслевое соглашение по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на __ годы, зарегистрированное в министерстве труда и социального развития Новосибирской области xx.xx.xxxx. Приложением __ к нему является Отраслевое тарифное соглашение по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на __ годы (далее – Отраслевое тарифное соглашение). В Отраслевом тарифном соглашении указано, что оно регулирует условия труда работников государственных учреждений, отнесенных к ведению министерства здравоохранения Новосибирской области, предусматривает единые принципы оплаты труда работников этих учреждений, является основой для разработки руководителями учреждений системы оплаты труда работников учреждений. Заработная плата работников учреждений определяется исходя из: должностных окладов (окладов), ставок заработной платы; выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера; оплаты труда по районному коэффициенту (раздел 1).

В приложении __ к Отраслевому тарифному соглашению приведены должностные оклады. Врач-стоматолог-ортопед относится к квалификационной группе «Врачи и провизоры», 2-й квалификационный уровень, для которого предусмотрен оклад 20200 рублей.

В п.1.3 Отраслевого соглашения указано, что оно вступает в действие с xx.xx.xxxx. Письмом xx.xx.xxxx. министерство здравоохранения Новосибирской области уведомило руководителей подведомственных учреждений о подписании Отраслевого соглашения, обязало в срок до xx.xx.xxxx. разработать и утвердить изменения и дополнения в положения об оплату труда учреждения на __годы, в случае необходимости уведомить работников в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ, в двухмесячный срок заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам работников (л.д.211)

Приказом главного врача ГБУЗ НСО «КСП №2» __ от xx.xx.xxxx. (л.д.210) утверждено Положение об оплате труда учреждении в соответствии с Отраслевым соглашением на __ годы, введено в действие с xx.xx.xxxx. Положение об оплате труда работников ГБУЗ НСО «КСП №2» на __ годы (л.д.105-124) содержит аналогичный текст Отраслевому тарифному соглашению.

Таким образом, в ГБУЗ НСО «КСП __» для всех работников с xx.xx.xxxx. установлена система оплаты труда на основании должностных окладов (окладов).

Согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Поскольку в отношении ФИО1 в связи с принятием Отраслевого тарифного соглашения изменилась система оплаты труда (по должности врач-стоматолог-ортопед), работодатель обязан был уведомить его в письменном виде об этом не позднее чем за xx.xx.xxxx месяца до вводимых изменений. Изменения вводились с xx.xx.xxxx., поэтому не имелось оснований для начисления заработной платы по должности врач-стоматолог-ортопед по сдельной и повременной системам оплаты труда за xx.xx.xxxx.

Работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора, что свидетельствует о необходимости применения ст. 74 Трудового кодекса РФ.

Из расчетных листков ФИО1 видно, что до xx.xx.xxxx. заработная плата ему начислялась в соответствии с условиями трудового договора __ по сдельной системе оплаты труда. Начисление заработной платы за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx без учета оклада, указанного в п.4.1.1 трудового договора, являлось правомерным, поскольку размер оклада указан для расчета выплат компенсационного характера. Учитывая положения ст. 74, 135 Трудового кодекса РФ, единый срок введения новых систем оплаты труда в учреждении для всех работников этого учреждения, у ответчика не было оснований для начисления заработной платы истцу в размере 2930,75 и 5050 рублей с в указанный период. Заработную плату, правомерно начисленную истцу за этот период в размере указанном в расчетных листах, он получил.

Указание в расчетных листах разделение заработной платы на оклад и сдельную часть (в xx.xx.xxxx.) представитель ответчика объяснил введением новой программы для расчета заработной платы, в переходный период из общего начисления заработной платы по сдельной системе оплаты труда в расчетных листах выделяли строку «оплата по окладу». Суд считает, что разделение суммы начисленной платы труда на строки «оплата по окладу» и «сдельно» не нарушает права работника, не является доказательством применения обеих систем оплат труда в этот период, для выплаты истцу оклада до xx.xx.xxxx. не было оснований.

По должности заведующего ортопедическим отделением с xx.xx.xxxx. ФИО1 установлена повременная (на основании оклада) система оплаты труда. В соответствии с дополнительным соглашением от xx.xx.xxxx. к трудовому договору __ у него был оклад 14133 рубля, который фактически ему выплачивался. xx.xx.xxxx. руководителем ГБУЗ НСО «КСП №2» и ФИО1 подписано дополнительное соглашение к трудовому договору __ содержащее указание на установление должностного оклада 24700 рублей, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, а также указано, что изменения вступают в силу с xx.xx.xxxx (л.д.154).

В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В трудовом договоре __ от xx.xx.xxxx. (с изменениями) и в трудовом договоре __ от xx.xx.xxxx. (с изменениям) предусмотрены компенсационные выплаты за вредные условия труда (биологический фактор), класс вредности – 3.2. Доплата 10% от должностного оклада была установлена с учетом результатов специальной оценки условий труда и превышает минимальный размер, установленный законом. За спорный период (с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx) доплата в размере <данные изъяты>% применялась, что подтверждается расчетными листками. Расчет компенсации произведен от указанных в трудовых договорах размерах окладов.

Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

За период работы в ГБУЗ НСО «КСП №2» истцу повышался размер заработной платы.

Так, xx.xx.xxxx. сторонами трудового договора __ (по должности заведующего ортопедическим отделением) подписано дополнительное соглашение, в котором установлен оклад 14133 рубля, с xx.xx.xxxx. оклад должен был увеличиться до 24700 рублей (л.д.154).

По трудовому договору __ (по должности врач-стоматолог-ортопед) подписано дополнительное соглашение от xx.xx.xxxx. (л.д.2-3 том 2), где установлен должностной оклад 8933 рубля со сдельной платой труда (с xx.xx.xxxx.). С xx.xx.xxxx. повышение оплаты труда для истца было обеспечено заключением Отраслевого тарифного соглашения, увеличившим оклады работников учреждений. Оклад ФИО1 увеличился до 20200 рублей (л.д.124).

Ни трудовым договором, ни локальным нормативным актом учреждения, Отраслевым соглашением не установлена обязанность работодателя ГБУЗ НСО «КСП №2» проводить индексацию ежемесячно.

Трудовым договором __ от xx.xx.xxxx. ФИО1 установлена продолжительность рабочей недели – 33 часа. Дополнительным соглашением от xx.xx.xxxx. к трудовому договору __ также установлена продолжительность рабочей недели <данные изъяты> часа. Начало и окончание работы определяется Правилами внутреннего трудового распорядка. В п.5.2 трудового договора и разделе 5 Правил внутреннего трудового распорядка учреждения указано, что в учреждении установлены смены работы врачей и регистратуры, 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье. В связи с сокращенной продолжительностью рабочей недели врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу применяется помесячный учет рабочего времени. Продолжительность ежедневной работы определяется графиками сменности. Для обеспечения работнику отработки планового количества часов в графике работы времени на месяц предусмотрено 2 рабочие субботы календарного месяца.

В расчете задолженности истцом указано, что за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. он в месяц отрабатывал по 1-2 выходных дня. Из предоставленных работодателем табелей учета рабочего времени и графиков смены ФИО1 следует, что он работал в указанный период по 1- 2 выходных дня в месяц, но по итогам месяца норма превышена не была. Поэтому оснований для взыскании с ответчика компенсации за работу в выходные и праздничные дни не имеется.

Нормы труда до сведения истца доводились, что подтверждается дополнительным соглашением от xx.xx.xxxx. к трудовому договору __ (л.д.26).

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 Трудового кодекса РФ).

В отношении начисленной истцу заработной платы применялся коэффициент <данные изъяты>%. С тем, что коэффициент должен быть в таком размере, истец не оспаривал. Из расчета задолженности следует, что эта сумма образовалась от применения районного коэффициента к сумме долга по окладу, иным компенсациям, а не в связи с неправильным начислением работодателем или невыплатой начисленной заработной платы.

В соответствии со ст. 3, 237 Трудового кодекса РФ лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В ходе рассмотрения дела судом не установлены случаи нарушения прав работника ФИО1 действиями работодателя, поэтому суд отказывает ему также по требованию о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клиническая стоматологическая поликлиника №2» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2020г.