Постановление № 5-37/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-37/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 25 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата года рождения, гражданина Республики Монголия, по национальности монгола,

У С Т А Н О В И Л:

25 января 2019 года в Октябрьский районный суд г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении УМВ №, согласно которому Дата в 09 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» области выявлен гражданин Республики Монголия, который въехал в Российскую Федерацию Дата с частной целью въезда и по истечении срока временного пребывания – 26.07.2018 из РФ не выехал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с 03 июля 2018 года содержался в СИЗО-1 г. Иркутска в связи с совершением преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ. Желает добровольно покинуть РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 27 июня 2018 года, сроком временного пребывания до 26 июля 2018 года.

Согласно выписке из приговора 23.01.2019 Октябрьским районным судом г. Иркутска в отношении ФИО1 вынесен приговор по ч.1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием наказания в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием ежемесячно 10% из заработной платы в доход государства. При этом судом зачтен в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей с 03.07.2018 по 23.01.2019 в соответствии с ч.3 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за три дня исправительных работ. В связи с произведенным зачетом считать ФИО1 отбывшим наказание. Мера пресечения в виде заключения под стражу отменена, ФИО1 освобожден из-под стражи в зале суда.

Таким образом, в период с 03 июля 2018 года по 23 января 2019 года Жалбаа Турхуу находился на мере пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу № (1-726/2018).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п.2 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО1 21 декабря 2018 года постановлен на учет по месту содержания под стражей – учреждением ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Иркутской области, планируемая дата убытия 25 января 2019 года. Таким образом, с 21 декабря 2018 года у ФИО1 имелось разрешение на временное пребывание в Российской Федерации.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное (действие) бездействие физического лица.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ характеризуется умышленной (прямой или косвенной) и неосторожной (небрежность) формой вины.

Дата ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области. Сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – 25 января 2019 года ФИО1 находился на территории России законно.

Кроме того, ФИО1 фактически не имел возможности предпринять меры к постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации, либо к выезду за пределы России в день освобождения из-под стражи ввиду его фактического задержания сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» и помещении в Специальный приемник МУ МВД России «Иркутское», с последующим составлением в отношении него протокола об административном правонарушении по настоящему делу.

Таким образом, оснований считать, что на момент составления протокола об административном правонарушении Дата ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно, нарушил установленный законом режим пребывания, совершил виновные действия, свидетельствующие об уклонении от выезда из Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах, описанные в протоколе №УМВ № от Дата об административном правонарушении действия ФИО1 не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.

Судья Т.И. Сергеева