Решение № 2-223/2024 2-223/2024(2-2489/2023;)~М-2447/2023 2-2489/2023 М-2447/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-223/2024

гр.д. № 2-223/2024

56RS0007-01-2023-003974-98

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Бугурусланский район» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку,

установил:

администрация МО «Бугурусланский район» обратилась в суд с иском к ФИО2, указывая на то, что 12 декабря 2023 года в администрацию Бугурусланского района поступило уведомление, со стороны Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области № 41\02-08-66-49 от 11.12.2023 «О выявлении самовольной постройки». Согласно данного уведомления на земельном участке с кадастровым номером 56:07:140301:3854 по адресу: <адрес>, расположен незавершенный строительством одноэтажный блокированный жилой дом, состоящий из 10 блоков, размером ориентировочно 40х12м., материал наружных стен–газобетонные (пенобетонные) блоки, кровля двухскатная, покрытая профилированным листом, заполнения оконных и дверных проемов отсутствуют. Согласно заключения по проведению выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Оренбургской области от 05.12.2023 г., факт возведения (создания) данного объекта незавершенного строительства произведен без получении необходимых в силу закона согласований и разрешений.

Поэтому считает, что указанная постройка в силу ст.222 Гражданского кодекса является самовольной.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:076140301:3854 по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику.

Поэтому просит суд признать самовольной постройкой незавершенный строительством одноэтажный блокированный жилой дом, состоящий из 10 блоков, размером ориентировочно 40х12м., материал наружных стен –газобетонные (пенобетонные) блоки, кровля двухскатная, покрытая профилированным листом, заполнения оконных и дверных проемов отсутствует, незаконно возведенный ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 56:07:140301:3854 по адресу: <адрес> и обязать ответчика ФИО2 снести за свой счет данную самовольную постройку в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от 24 января 2024 года по делу в качестве третьих лиц были привлечены Инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Бугурусланский район», действующий по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ и согласия истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьих лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12 декабря 2023 года в администрацию Бугурусланского района поступило уведомление, со стороны Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области № 41\02-08-66-49 от 11.12.2023 «О выявлении самовольной постройки».

Согласно данного уведомления на земельном участке с кадастровым номером 56:07:140301:3854 по адресу: <адрес>, расположен незавершенный строительством одноэтажный блокированный жилой дом, состоящий из 10 блоков, размером ориентировочно 40х12м., материал наружных стен–газобетонные (пенобетонные) блоки, кровля двухскатная, покрытая профилированным листом, заполнения оконных и дверных проемов отсутствуют.

Согласно заключения по проведению выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Оренбургской области от 05.12.2023 г., факт возведения (создания) данного объекта незавершенного строительства произведен без получении необходимых в силу закона согласований и разрешений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена, создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

На основании п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 03.08.2018 г., разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно статье 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 3 статьи 48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В силу п. 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требовании о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с Выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:076140301:3854 по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения от 12 октября 2021 года.

Согласно выписки из ЕГРН жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер площадью 382,7 кв.м. зарегистрирован на праве собственности 27.07.2023 года за ФИО2

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно ранее действовавшему Приказу Минэкономразвития от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", а также действующему приказу Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Судом установлено, что спорное здание расположено в границах участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем данного здания. Согласно норм действующего законодательства для строительства данного здания разрешение не требуется. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах суд отказывает в иске администрации МО «Бугурусланский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске администрации муниципального образования «Бугурусланский район» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст мотивированного решения изготовлен 01 марта 2024 года.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин