Решение № 12-130/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-130/2019

Дело № 12-130/19

УИД 61RS0036-01-2019-001420-20


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2019 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 от 17.06.2019г о назначении административного наказания по ст.17.14 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 от 17.06.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием к вынесению этого постановления явился протокол об административном правонарушении от 06.05.2019г., составленный судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП Управления ФССП России по Ростовской области. В постановлении признано установленным, что 22.04.2019г судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 16.07.2018г вручено постановление о предоставлении необходимых сведений и документов. Пятидневный срок исполнения постановления о предоставлении необходимых сведений и документов истек 29.04.2019г., указанные сведения и документы не предоставлены. В связи с этим 06.05.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал в суд жалобу, в которой, уточнив в судебном заседании свои требования, просит отменить постановление заместителя старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 от 17.06.2019г, признать его невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч.1 КоАП РФ, с прекращением производства в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Заявитель указал, что считает постановление от 17.06.2019г незаконным, поскольку: оно не имеет номера; обжаловано им 29.04.2019г в порядке подчиненности старшему судебному приставу Каменского РОСП; затребованные документы вместе с пояснительной запиской он предоставил сразу после звонка 06.05.2019г судебного пристава (задержка составила 4 рабочих дня); до настоящего времени ему законным образом не вручено постановление о возбуждении исполнительного производства; объем затребованных сведений не соразмерен сумме долга. Кроме того, все эти сведения уже были у судебного пристава за счет её запросов в регистрирующие органы и кредитные организации.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и показал, что ответ на свою жалобу от начальника Каменского отдела УФССП до настоящего временит не получил. В ходе производства по делу об административном правонарушении он никаких извещений от судебных приставов-исполнителей не получал.

Заместитель старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 неоднократно приглашался в отдел УФССП для составления протокола об административном правонарушении, но не являлся по вызовам. В своей жалобе он сам подтвердил, что законные требования судебного пристава-исполнителя им выполнены на 4 дня позже установленного ему срока.

Исследовав материалы, представленные истцом, а также дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 29.04.2019г ФИО1 допустил нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно: 22.04.2019г судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области, в связи с исполнением исполнительного документа, вынесено постановление о предоставлении необходимых сведений и документов. В постановлении указано, что должник обязан в срок не позднее пяти рабочих дней с момента получения постановления явиться к судебному приставу и предоставить указанные в постановлении информацию и документы. При этом, он предупрежден об административной ответственности в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя. ФИО1 29.04.2019г на приём к судебному приставу-исполнителю не явился, сведений об исполнении исполнительного документа не предоставил, то есть не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок в полном объеме.

Указанное подтверждается:

- постановлением о предоставлении необходимых сведений и документов № от 22.04.2019г (л.д.5);

- жалобой должника от 29.04.2019г старшему судебному приставу Каменского РОСП на постановление судебного пристава-исполнителя от 22.04.2019г (л.д.6-7);

- информацией, представленной ФИО1 судебному приставу-исполнителю 08.05.2019г на постановление о предоставлении необходимых сведений и документов от 22.04.2019г (л.д.8);

- жалобой ФИО1 на извещение № и определение от 17.05.2019г (л.д.9);

- представленными по запросу суда материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Довод ФИО1, о том, что вынесенное 17.06.2019г заместителем старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 постановление является незаконным, поскольку оно не имеет номера, суд находит несостоятельным.

Часть 1 ст. 29.10 КоАП РФ содержит перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в постановлении по делу об административном правонарушении.

Требования ч.1 ст.29.10 КоАП РФ заместителем старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 соблюдены, все необходимые сведения в обжалуемом постановлении содержатся. Указание на номер постановления в данном перечне отсутствует, в связи с чем оснований для признания данного постановления незаконным по причине отсутствия номера у суда не имеется.

Суд отвергает довод заявителя о том, что он выполнил требование постановления от 22.04.2019г, поскольку обжаловал его законным образом в порядке подчиненности. Данный вывод ФИО1 основан на неверном толковании закона.

В силу положений ч.3 ст. 40 Федерального Закона от 02.10.2007г №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление исполнительного производства в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов является правом, а не обязанностью главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации и их заместителей.

Истцом представлена копия жалобы на имя старшего судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП, в которой оспаривается постановление от 22.04.2019г о предоставлении необходимых сведений и документов. Сведений о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием постановления от 22.04.2019г суду не представлено.

В своей жалобе заявитель также ссылается на то, что затребованные документы он всё же представил судебному приставу-исполнителю, и задержка с его стороны составила всего 4 рабочих дня. Данное обстоятельство было исследовано заместителем старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области и при вынесении обжалуемого постановления учтено в качестве смягчающего его вину обстоятельства.

Утверждение ФИО1 о том, что ему до настоящего времени не была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, не может служить основанием для отмены постановления от 17.06.2019г, поскольку не относится к данному конкретному административному правонарушению и не является предметом рассмотрения в данном судебном заседании.

Кроме того, в представленном суду деле об административном правонарушении имеется Копия постановления Начальника Каменского районного отдела УФССП ФИО3 от 22.05.2019г., которым обжалованные ФИО1 действия судебного пристава-исполнителя признаны право мерными, а в удовлетворении его жалобы – отказано.

Что касается объема затребованных судебным приставом-исполнителем сведений, положения ст.69 ФЗ "Об исполнительном производстве" в данном случае не применимы, поскольку регулируют порядок обращения взыскания на имущество должника, а в данном случае судебным приставом-исполнителем лишь затребованы сведения о наличии имущества.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ФИО1 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, как нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - квалифицированы верно.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным, предусмотренным санкцией ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 от 17.06.2019г не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя старшего судебного пристава Каменского районного отдела УФССП ФИО2 от 17.06.2019г о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.14 ч.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

СУДЬЯ _____________________