Решение № 12-235/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-235/2019

Дело № 12- 235/2019 мировой судья Новикова В.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 июня 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Михайловой Е.В., поданную в интересах бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от 09.04.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бюджетного учреждения Чувашской Республики « «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от 09.04.2019 бюджетное учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 руб.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары защитник Михайлова Е.В. просит постановление отменить, поскольку они вынесены без полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью. Указывает, что учреждение является бюджетным учреждением, финансирование является недостаточным. Предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Михайлову Е.В., заместителя главного государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору- заместителя руководителя ОНД и ПР по г. Чебоксары ФИО1, составившего протокол об административном правонарушении, возражавшего против удовлетворении жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из материалов дела, 22.03.2019 при проведении внеплановой выездной проверки бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии в срок по 01.03.2019 не выполнило пункты 1,3,4,6,8,10,15,18,20,21,23,24,25,26,27,29,30,31 предписания № 257/1/165, выданного Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике Управления надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары 24.08.2018 по устранению нарушений требований по пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <...>.

Указанные действия бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии квалифицированы по ч. 13 ст. 19. 5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Учреждения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.03.2019, в котором изложено существо правонарушения; предписанием № 257/1/165 от 24.08.2018 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; распоряжениями органа федерального государственного пожарного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридическим лицом от 04.03.2019; актом проверки от 22.03.2019, а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела по существу мировым судьей все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, все представленные доказательства были оценены в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5, является правильным и обоснованным.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного

правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, совершенное бюджетным учреждением Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Доводы жалобы о том, что назначенный штраф в размере 90 000 рублей является значительной суммой, подлежат отклонению. Учреждению назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом данных о финансовом и имущественном положении юридического лица, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признано совершение правонарушения впервые.

Нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судье не допущено, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от 09.04.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бюджетного учреждения Чувашской Республики « «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии, оставить без изменения, жалобу защитника Михайловой Е.В. оставить без удовлетворения.

Судья : Г.Н. Альгешкина