Решение № 2А-1335/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-1335/2019

Дело № 2 а– 1335\ 19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании решения незаконным, понуждении к совершению действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ( далее Управление Росреестра по Саратовской области ) и просит суд признать незаконным решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности от 28 марта 2019 года № 64/200/001/2018 – 15448. Обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на жилое помещение однокомнатную квартиру площадью 30,3 кв.м. расположенную по адресу: <...>. По тем основаниям, что 11 сентября 2015 года между ФИО1 и АО «Саратовоблжилстрой» был заключен договор уступки права требования № Р/д10/40 на квартиру расположенную по адресу: город Саратов, Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ – 13, дом № 10 квартира № 40, этаж 2, комната 1, площадью 30,3 кв.м. Указывает, что указанный договор был зарегистрирован 19 июня 2018 года. Указывает, что согласно справке от 20 июня 2018 года выданной АО «Саратовоблжилстрой» ФИО1, последним произведен расчет за указанную в договоре квартиру в полном объеме на сумму 860000 руб., полагает, что передача денежных средств также подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 10/40 от 20 июня 2018 года. Указывает, что застройщик ООО «Риолит» прекратил свою деятельность 26 декабря 2017 года, в связи с чем, не представляется возможным представить документа государственную регистрацию, подтверждающий передачу застройщиком в собственность квартиры ФИО1 Указывает, что жилой дом № 10 введен в эксплуатацию, ему присвоен почтовый адрес: <...>, а квартире присвоен кадастровый номер 64:48:0101117:3655. Указывает, что уведомлением административного ответчика от 28 марта 2019 года № 64/200/001/2018-15448 ему отказано в регистрации права собственности по причине отсутствия документа, подтверждающего передачу квартиры в собственность (акт приема – передачи квартиры). Считает отказ незаконным и нарушающим его права.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности заявленные требования поддержали и просят суд административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности полагает, что в удовлетворении заявленного административного иска следует отказать.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, определяется главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации (статья 131 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются с 01 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с ч. 3HYPERLINK consultantplus://offline/ref=FC4FE1B5E26E36E12553DF7E89435F38B33BF3A7C8F60498A5C2C2C19B3FDB181898593F9D341FBDw2CCJ ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 6 статьи 1 указанного закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Статьей 29 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация прав предполагает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу ч. 12 ст. 29 названного закона приостановление государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.

Судом установлено, что 11 сентября 2015 года между ФИО1 и АО «Саратовоблжилстрой» заключен договор уступки права требования № Р/д10/40 согласно которому первоначальный кредитор уступает, а новый принимает право требования с застройщика – ООО «Риолит» после ввода жилого дома в эксплуатацию квартиры № 40, количество жилых комнат 1, этаж 2, проектная площадь 30,31 кв.м., блок секцию Б, распложенной: многоквартирные дома, до 3 этажей, в том числе со встроенными и (или) встроенно – пристроенными нежилыми помещениями. Жилой дом № 10, по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосокологорский жилой район, ЖГ – 13. Соглано п. 1.3 договора стороны оценили уступаемое право в сумму 860000 руб. (л.д. 6).

Обязательство по оплате договора уступки права требования № Р/д10/40 от 11 сентября 2015 года исполнено ФИО1 в полном объеме (л.д. 7,8).

Факт оплаты по договору № Р/д10/40 от 11 сентября 2015 года лицами, участвующими в деле не оспорен и не опровергнут.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 и ООО «Риолит» подписан акт приема 25 июня 2018 года передачи вышеуказанной квартиры.

25 июня 2018 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру, по адресу: <...>, с кадастровым номером 64:48:0101117:3655, на основании договора уступки права требования № Р/д10/40 от 11 сентября 2015 года, справки АО «Саратовоблжилстрой» от 20 июня 2018 года, акта приема – передачи ООО «Риолит» квартиры ФИО1 в собственность от 25 июня 2018 года.

Уведомлением об отказе в государственной регистрации права собственности от 28 марта 2019 года № 64/200/001/2018-15448 ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности.

Административный истец не согласился с решением административного ответчика о об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, посчитав его незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст. 62 КАС РФ судом были установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В своем решении об отказе в государственной регистрации права собственности административный ответчик ссылается на пункт 3 статьи 433 ГК РФ а именно, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Полагает, что акт приема – передачи квартиры от 22 декабря 2017 года, представленный как дополнительный документ 17 июля 2018 года, подписан до государственной регистрации договора уступки права требования от 11 сентября 2015 года, которая проведена 19 июня 2018 года. Указывают, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется справка ООО «Риолит» № 18 от 28 декабря 2017 года, согласно которой на указанную дату акты приема – передачи не выдавались, а также документы о принятии квартир в одностороннем порядке не направлялись.

Суд считает, что указание регистрирующего органа на данное основание, послужившее в числе прочих для отказа в государственной регистрации права собственности административного истца в отношении спорного объекта недвижимости, является неправомерным в силу следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона об участии в долевом строительстве право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно положениям ст. 8 названного закона, передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом не допускается досрочное исполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства, если иное не установлено договором.

В силу ч. 1 ст. 12 указанного закона обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Следовательно, момент возникновения права собственности зависит непосредственно от действий участника долевого строительства.

По смыслу названных положений закона с момента подписания передаточного акта участник долевого строительства владеет, пользуется построенным объектом недвижимости, то есть фактически осуществляет права собственника, и именно с этого момента вправе обратиться с заявлением в регистрирующий орган о государственной регистрации своего права.

Основанием владения объектом недвижимости является соответствующий договор, по которому помещение передано застройщиком участнику долевого строительства.

Статьей 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлены основания государственной регистрации, в частности, государственная регистрация прав осуществляется на основании договора и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2).

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Указанные нормы закона не содержат каких-либо дополнительных требований к документам, представляемым для государственной регистрации права собственности в отношении объекта долевого строительства в подтверждение наличия регистрируемого права.

Согласно ч. 5 ст. 18 названного Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае непредставления документов, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

При этом государственная регистрация права собственности участника строительства сама по себе не является частью исполнения обязательства застройщика перед участником строительства, а представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения права собственности участника строительства на основе свершившегося юридического факта передачи объекта строительства.

Министерством юстиции Российской Федерации, письмом от 21 апреля 2006 года № 04/3201-ЕЗ, были даны разъяснения, согласно которым если права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента их государственной регистрации (пункт 2 статьи 8 и статья 223 Гражданского кодекса РФ), то государственная регистрация этих прав носит правообразующий характер, а в случае, когда право на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает в соответствии с федеральным законом не с момента государственной регистрации (п. 5 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ), государственная регистрация носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает возникновение права на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, вне зависимости от наличия государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Следовательно, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона № 189-ФЗ, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Согласно ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В Жилищном кодексе РФ четко указано, что земля под многоквартирным домом – это коллективная собственность жильцов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Поскольку земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме с момента возникновения у них права собственности на такие помещения, то право собственности на земельный участок под многоквартирным домом юридически связан с правом собственности на помещения в этом доме и следует его судьбе. Приобрести помещение в многоквартирном доме можно только с долей земельного участка, и продать – только с долей (ст. 38 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 16 Закона о долевом участии в строительстве у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона об участии в долевом строительстве передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляется по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Судом установлено, что в настоящий момент спорная квартира передана административному истцу по акту приема-передачи, следовательно, договор долевого участия в строительстве считается исполненным его сторонами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 в Управление Росреестра по Саратовской области для регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости был представлен пакет документов, отражающий необходимую информацию о регистрируемом объекте и правах на него у заявителя в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении квартиры с кадастровым номером 64:48:010117:3655, расположенной по адресу: <...>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области) № 64/200/001/2018-15448 от 28 марта 2019 года об отказе государственной регистрации права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером 64:48:0101117:3655, расположенной по адресу: Российская Федерации, Саратовская область, муниципальное образование «город Саратов» <...>..

Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, её субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении от 18 января 1996 года №2-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в её субъектах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.

На основании изложенного, суд не может обязать административного ответчика, являющегося органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, принять конкретное решение о проведении регистрации права собственности на какой-либо объект, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Управление Росреестра по Саратовской области принять решение по регистрации права собственности ФИО1 на квартиру № 40, находящуюся в жилом доме № 68В по ул. Хрустальная в г. Саратове.

Вместе с тем, учитывая, что решение административного ответчика об отказе государственной регистрации права собственности № 64/200/001/2018-15448 от 28 марта 2019 года по основаниям, указанным в решении, признано незаконным, в целях восстановления прав административного истца полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по Саратовской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 25 июня 2018 года, входящий № 64/200/001/2018-15448 о регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерации, Саратовская область, муниципальное образование «город Саратов» город Саратов, <...> на основании договора уступки права требования № Р/д10/40 от 11 сентября 2015 года, справки АО «Саратовоблжилстрой» от 20 июня 2018 года, акта приема – передачи ООО «Риолит» квартиры ФИО1 в собственность от 25 июня 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

решил:

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области) № 64/200/001/2018-15448 от 28 марта 2019 года об отказе государственной регистрации права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером 64:48:0101117:3655, расположенной по адресу: Российская Федерации, Саратовская область, муниципальное образование «город Саратов» город Саратов, <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области) повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 25 июня 2018 года, входящий № 64/200/001/2018-15448 о регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерации, Саратовская область, муниципальное образование «город Саратов» город Саратов, <...> на основании договора уступки права требования № Р/д10/40 от 11 сентября 2015 года, справки АО «Саратовоблжилстрой» от 20 июня 2018 года, акта приема – передачи ООО «Риолит» квартиры ФИО1 в собственность от 25 июня 2018 года.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, 16 августа 2019 года.

Судья: В.В. Дубовицкий