Решение № 12-105/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 12-105/2024

Дело №12-105/2024

УИД 42RS0008-01-2024-003122-57


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово «25» октября 2024 года

Судья Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «<данные изъяты>» (ИНН № ОГРН №) ФИО2 на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО3, Акционерное общество «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением защитником АО «<данные изъяты>» ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.08.2024, подана жалоба.

Жалоба мотивирована тем, что автомобиль «<данные изъяты>», г/н №, действительно принадлежит АО «<данные изъяты>», однако на момент фиксации вменяемого административного правонарушения указанное транспортное средство было передано в аренду ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 15.08.2022, акта №132 приема-передачи транспортного средства от 14.02.2024, которым в соответствии с договором субаренды транспортного средства без экипажа №1550 и актом приема-передачи транспортного средства от 04.07.2024 данное транспортное средство было передано в субаренду ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Оплата арендной платы осуществляется субарендаторами через терминал ООО «<данные изъяты>». Расчет между ООО «<данные изъяты>» и ФИО7 подтверждается реестром платежей за август 2024 года.

Просит постановление о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ отменить в связи с отсутствием в действиях Акционерного общества состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Законный представитель АО «<данные изъяты>» - генеральный директор ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник АО <данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.08.2024, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Должностное лицо административного органа инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО3 в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, проверив материал об административном правонарушении и доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, дело проверяется в полном объеме.

Судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.

Согласно п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02.08.2024 в 19:55:40 по адресу: <адрес> водитель, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.2.1.2 ПДД РФ управлял транспортным средством не пристегнувшись ремнем безопасности или перевозил пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности. Собственником (владельцем) данного ТС на момент фиксации нарушения являлось АО «<данные изъяты>»

Данные обстоятельства подтверждаются результатами фотовидеофиксации, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - модели «Атом ИС», имеющего функции фотовидеосъемки, заводской номер 2409240, свидетельство о поверке №№ со сроком действия поверки до 21.05.2026 включительно. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

На основании представленных по запросу материалов в отношении специального технического средства модели «Атом ИС», заводской номер №, судьей установлено, что программно-технических измерительный комплекс «Атом ИС» изготовлен и принят в соответствии с обязательными требованиями государственных стандартов, действующей технической документацией, и признан пригодным для эксплуатации Система является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Функционально Системы могут применяться для фиксации нарушений ПДД, в том числе нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов.

Таким образом, судьей достоверно установлено, что программно-технический комплекс «<данные изъяты>», заводской номер №, относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, который осуществляет свои функции в автоматическом режиме.

Достоверность и правильность показаний, полученных с применением специального технического средства - модели «<данные изъяты>», которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает и самим АО <данные изъяты> не оспаривается.

Из свидетельства о регистрации ТС следует, что собственником (владельцем) автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № является АО «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Таким образом, АО «<данные изъяты>» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.12.6 КоАП РФ, как собственник (владелец) транспортного средства.

Оценивая доводы жалобы, судья исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В силу ч.ч.1, 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Вместе с тем, примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности (п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Следовательно, АО «<данные изъяты>», как владельцу транспортного средства, надлежит доказать, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении другого лица.

В подтверждение указанного обстоятельства АО «<данные изъяты>» представлены договор аренды транспортных средств без экипажа от 15.08.2022, заключенный между АО «<данные изъяты>» (арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (арендатор), акт приема-передачи транспортного средства №132 от 14.02.2024, согласно которым автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № передан во временное владение и пользование ООО «<данные изъяты>», а также договор субаренды транспортного средства без экипажа №1550 от 04.07.2024, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ФИО9 акт приема – передачи транспортного средства от 04.07.2024 ФИО10

Вместе с тем, представленные АО «<данные изъяты>» копии договоров аренды, субаренды с соответствующими передаточными актами сами по себе не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, и не могут являться безусловным основанием для освобождения АО <данные изъяты>» от административной ответственности, поскольку указанные документы сами по себе не свидетельствуют о реальном исполнении как договора аренды транспортного средства, так и договора субаренды транспортного средства, а предоставленный реестр расчетов, составленный в свободной форме и заверенный только подписью защитника АО «<данные изъяты> и печатью ООО «<данные изъяты>», как не являющийся документом строгой отчетности, таковым не является.

Кроме того, ни представитель ООО «<данные изъяты>», ни ФИО11 в судебное заседание не явились, факт заключения договора аренды с АО «<данные изъяты>», договора субаренды с ООО «<данные изъяты>» не подтвердили, что ставит под сомнение их достоверность.

Каких-либо иных доказательств с достаточной полнотой и объективностью подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, а также того, что правонарушения допущено не было, не представлено.

Кроме того следует также отметить, что АО «<данные изъяты>» не воспользовалось предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении или пользовании иного лица. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вместе с тем, п.2.2 договора аренды от 15.08.2022 предусмотрено, что штрафы за нарушение ПДД, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, оплачиваются арендатором в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения от арендодателя уведомления о необходимости оплаты таких штрафов либо при получении информации о таких штрафах посредством любого электронного информационного ресурса.

При этом судьей также установлено, что штраф по постановлению №№ от ФИО12 уплачен 28.08.2024

Таким образом, избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованном привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности, а расцениваются судьей как злоупотребление правом, в результате которого лицо, привлеченное к административной ответственности, получает фактически суммы административного штрафа в свою пользу и само освобождается от административной ответственности.

Кроме того, оснований сомневаться в том, что АО «<данные изъяты>», являясь юридическим лицом, может быть привлечено к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, не имеется, поскольку является надлежащим субъектом административной ответственности, как указывалось выше, положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом протоколы об административных правонарушениях не составляются, а постановления по делам об административных правонарушениях выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ). Административные наказания назначаются в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ (ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Конструкция указанных норм Кодекса РФ об АП не содержит перечня составов административных правонарушений, влекущих привлечение к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств, в связи с чем, данный перечень фактически определяется техническими возможностями применяемых специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Кроме того, указанный особый порядок привлечения к административной ответственности означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, обязан представить доказательства своей невиновности.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях АО «<данные изъяты>» состава вмененного административного правонарушения, либо могли повлечь отмену или изменение постановления должностного лица, в жалобе не приведено, судье не представлено и в материалах дела не имеется.

Срок давности, привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ должностным лицом соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №№ инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО3 от 13.08.2024 о привлечении Акционерного общества «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества «<данные изъяты>» ФИО2, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись).

Верно.

Судья:

Решение в законную силу

Судья: