Решение № 2-169/2025 2-169/2025~М-99/2025 М-99/2025 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-169/2025

Производство № 2-169/2025

УИД 28RS0021-01-2025-000200-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 25 апреля 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием ст.помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи, возложении обязанности выплатить единовременную материальную помощь гражданину, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи, возложении обязанности выплатить единовременную материальную помощь гражданину, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что согласно справке o подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях <адрес> и <адрес>, выдаваемой участнику специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ № №-3, он заключил контракт c организациями, содействующими выполнению задач СВО, является участником СВО, ветераном боевых действий.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из приказа командира добровольческой разведывательно-штурмовой бригады (<данные изъяты>) по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> согласно которой он (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность разведчика-радиотелефониста разведывательного отделения 2 разведывательно-штурмового взвода 1 разведывательно-штурмовой роты 2 разведывательно-штурмового отряда.

Согласно первичной медицинской карточке № ДД.ММ.ГГГГ в 07:30 рядовой <данные изъяты> ФИО2 получил осколочное слепое проникающее черепно-мозговое ранение c многооскольчатым переломом правой теменной кости, c наличием костных отломков и инородным телом интрaкрaниaльно. Ушиб головного мозга тяжелой степени. Плевмоцефaлия. Левосторонний гемипарез до плегии в руке. ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 был доставлен в 195 ОМедБ, ДД.ММ.ГГГГ доставлен в ГУ Луганская республиканская клиническая больница Луганской народной республики.

ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из приказа №, ФИО9 ФИО8 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уволен по состоянию здоровья c ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписному эпикризу история болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом № (<данные изъяты>) <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, рядовой в/ч ЧВК Редyт ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на стационарном лечении в отделении 06 Нейрохирургическое Филиал № ФГБУ «ГВКГ им ФИО1 ФИО3» Минобороны России c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Клинический диагноз незaмещенный посттрепанационный дефект черепа в правой теменной височной области после операции (ДД.ММ.ГГГГ): ПХО черепно-мозгового ранения, резекционная трепанация черепа правой теменной области, санация раневого канала, пластика ТМО по поводу минно-взрывного ранения от ДД.ММ.ГГГГ, огнестрельного осколочного слепого проникающего черепно-мозгового ранения c многооскольчатым переломом правой теменной кости, c наличием костных отломков и ИТ интракраниально. Ушиб головного мозга тяжелой степени. Пневмоцефaлия. Левосторонний гемипарез до плегии в кисти. Нейроретинопатия обоих глаз.

Согласно свидетельству o болезни № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссии ВК <адрес> по направлению военного комиссара <адрес> РК и карты медицинского освидетельствовaния гражданина, пребывающего в запас, приложение к данному свидетельству, также было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ y него было минное ранение головы, и подтвержден его диагноз. Данной комиссией также было установлено, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения o военно-врачебной экспертизе" его категория годности к военной службе «Д», то есть согласно полученному ранению он не годен к дальнейшей воинской службе.

Согласно справке № ему установлена инвалидность 2-ой группы (общее заболевание).

Им была пройдена медико-социальная экспертиза ДД.ММ.ГГГГ, и получен акт медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и протокол медико-социaльной экспертизы грaждaнина №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также им было получено письмо из Федерального государственного казенного yчреждения <адрес><адрес>, в котором сообщено, что выдача справок o ранении и o тяжести увечья добровольцам <данные изъяты>, к которым относится ФИО2 C.B., на ВВК Министерства обороны Российской Федерации не возложено. Определить причинно-следственную связь между получением увечья и участием в боевых действиях не представляется возможным в связи c тем, что ФИО2 C.B. не признан инвалидом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда вступило в действие постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из вышеперечисленных документов достоверным образом установлено, что он участвовал в проведении СВО в составе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевой задачи им было получено осколочное слепое проникающее черепно-мозговое ранение c многооскольчатым переломом правой теменной кости, c наличием костных отломков и инородным телом интракраниально. Ушиб головного мозга тяжелой степени.

Письмом Государственного казенного учреждения Амурской области -управление социальной защиты населения по Сковородинскомy муниципальному округу в социальной выплате за полученное ранение было отказано в связи c не предоставлением полного перечня документов для получения единовременной материальной помощи, предусмотренных Порядком оказания единовременной материальной помощи, утвержденного постановлением правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает данный отказ неправомерным поскольку c его стороны были предоставлены все необходимые документы, и он как участник СВО, получивший тяжелое ранение в ходе боевых действий, имеет право на полyчение данной выплаты.

Из вышеизложенного достоверного образа подтверждается, что поскольку он получил тяжелое ранение при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции, ему положена единовременная материальная помощь в размере 750000 рублей.

В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскомy муниципальному округу в выплате ФИО2 единовременной материальной помощи согласно Постановлению Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное казенное учреждение Амурской области -управление социальной защиты населения по Сковородинскомy муниципальному округу выплатить ФИО2 единовременную социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Амурской области «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей» от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик - Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскомy муниципальному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно представленному отзыву, ответчик не согласен c заявленными истцом требованиями по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового направления заявитель ФИО2 обратился в ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному округу за назначением об оказании единовременной материальной помощи и представил следующие документы: заявление об оказании единовременной материальной помощи; реквизиты счета; справка участника специальной военной операции; копия паспорта; выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ; копия справки формы 100; копия выписного эпикриза; письмо; справка МСЭ-2024.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи в соответствии c подпyнктом 2 пункта 10 Порядка оказания единовременной материальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи c предоставлением документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, не в полном объеме, и документы возвращены в адрес заявителя ФИО2.

Согласно п. 5 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 г. № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей» для получения единовременной материальной помощи военнослужащий, доброволец или их представитель представляют (непосредственно или почтовым отправлением) в ГКУ УСЗН заявление об оказании единовременной материальной помощи.

Одновременно с заявлением, военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца представляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность военнослужащего, добровольца; документ, удостоверяющий личность представителя военнослужащего, добровольца, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя военнослужащего, добровольца (в случае представления заявления и документов представителем военнослужащего, добровольца); справка военно-врачебной комиссии o тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии) (для военнослужащих, добровольцев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 Порядка); справка военно-медицинской организации (учреждения) o получении военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии), выдаваемая для назначения единовременной выплаты, установленной подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 "О дополнительныx социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (для военнослужащих); документ, подтверждающий освидетельствование военно-врачебной комиссией (для военнослужащих, указанных в подпунктом 3, 4 пункта 3 Порядка, при отсутствии справки, предусмотренной подпyнктом 4 пункта 5 Порядка, a также для добровольцев, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 Порядка); сведения воинской части (учреждения, организации) o получении военнослужащим, добровольцем при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничны х территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, увечья (ранения, травмы, контузии).

Кроме того, согласно п. 6 Порядка по собственной инициативе военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) в дополнение к документам, указанным в пункте 5 Порядка, могут быть представлены: документ, подтверждающий факт проживания военнослужащего, добровольца на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) на территории Амурской области; сведения o неполучении поддержки в другом субъекте Российской Федерации (в случае если военнослужащий имеет регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации).

B случае если военнослужащим, добровольцем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 6 Порядка, то сотрудник ГКУ УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие заявления и документов, согласно пункта 8 Порядка запрашивает: сведения o регистрации военнослужащего, добровольца по месту жительства (пребывания) на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) на территории Амурской области; сведения o прохождении военной службы на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) по месту дислокации воинских частей; сведения o неполучении (получении) поддержки в другом субъекте РФ военнослужащим, добровольцем (в случае если военнослужащий имеет регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта РФ).

B рамках межведомственного взаимодействия ГКУ УСЗН вправе запрашивать документы, которые определены пунктом 8 Порядка.

Таким образом, решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи вынесено обосновано.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом командира <данные изъяты> № истец ФИО2 (№) был назначен на должность <данные изъяты>, и, находясь в зоне проведения специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ, в 07-30 попал под обстрел, в 09-30 был доставлен в <данные изъяты> впоследствии в <данные изъяты><адрес>, обследован, установлен диагноз: МВТ от ДД.ММ.ГГГГ. Огнестрельное осколочное слепое проникающее черепно-мозговое ранение с многооскольчатым переломом правой теменной кости, с наличием костных отломков и инородным телом интракраниально. Ушиб головного мозга тяжелой степени. Пневмоцефалия. Левосторонний гемипарез до плегии в руке. Нейроретинопатия обоих глаз. Проведена операция: ПХО ЧМР, РТЧ правой теменной области, санация раневого канала, пластика ТМО.

Для продолжения лечения ДД.ММ.ГГГГ эвакуирован в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ санитарным авиатранспортом переведен в филиал № <данные изъяты> ФИО6 МО РФ, госпитализирован в нейрохирургическое отделение. Проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан в удовлетворительном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира <данные изъяты> № истец ФИО2 уволен по состоянию здоровья.

Согласно справке о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях <адрес>, <адрес> и <адрес>, выдаваемой участнику специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ №-3 по заявлению участника специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что она выдана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как заключившему контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (пп.2.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.21995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из справки, выданной командиром <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 доброволец добровольческого формирования <данные изъяты>, заключивший соглашение на выполнение служебных заданий с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принимает участие в специальной военной операции на территориях <адрес>.

Из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного военно-врачебной комиссией ВК <адрес>, следует что по заключению ВВК ФИО2 признан негодным к военной службе, диагноз: замещенный дефект черепа 43 см пластиной, левосторонний гемипарез.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «ЛРКБ» ЛНР, ФИО2 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> в отделении неотложной нейрохирургии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: МВТ (от ДД.ММ.ГГГГ). Огнестрельное осколочное проникающее черепно-мозговое ранение с образованием многооскольчатого перелома теменной кости справа с пролабированием костных фрагментов и ИТ интракраниально. Ушиб головного мозга тяжелой степени. Пневмоцефалия. Операция ДД.ММ.ГГГГ: ПХО ЧМР, РТЧ теменной области справа, удаление костных фрагментов, мозгового детрита, пластика ТМО. Левосторонний гемипарез до плегии в руке. Нейроретинопатия обоих глаз.

Из медицинской документации (медицинская карта стационарного больного №) ДД.ММ.ГГГГ был доставлен из Бахмута, в тяжелом состоянии на ИВЛ.

ДД.ММ.ГГГГ был эвакуирован в РФ для продолжения лечения. Состояние на момент эвакуации средней тяжести, стабильное.

Согласно информации заместителя начальника филиала № ГВКГ им. ФИО6 по медицинской части, сотрудник ФИО11 ФИО2 находился на стационарном лечении в филиале № ФИО10 ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в удовлетворительном состоянии выписан по месту прохождения службы по контракту с ЧВК «Редут».

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена вторая группа инвалидности «общее заболевание», до ДД.ММ.ГГГГ. Код основного заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (далее - МКБ): <данные изъяты> (последствия внутричерепной травмы). Сопутствующие заболевания по МКБ: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 направил в адрес ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному округу заявление об оказании единовременной материальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному округу принято решение № об отказе ФИО2 в назначении единовременной материальной помощи в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Порядка оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, получившим ранения в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с предоставлением документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме.

Постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 N 283 "Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей" утвержден «Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции", который определяет механизм оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) и имеющим специальное звание полиции, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), с целью участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - специальная военная операция), военнослужащим органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, непосредственно выполняющим задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции, при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, проживающим на территории Амурской области (далее соответственно - единовременная материальная помощь, военнослужащий, доброволец).

Согласно п.п.3,4 Порядка, единовременная материальная помощь предоставляется однократно в следующих размерах:

1) военнослужащему, добровольцу, получившим легкое увечье (ранение, травму, контузию) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, - 500000 рублей;

2) военнослужащему, добровольцу, получившим тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, - 750000 рублей;

3) военнослужащему, добровольцу, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, не имеющим документов, подтверждающих степень тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии), - 200000 рублей;

4) военнослужащему, добровольцу, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, не включенное в Перечень, - 200000 рублей.

Назначение и выплата единовременной материальной помощи осуществляются государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам по месту проживания военнослужащего, добровольца или по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, Федеральной службы безопасности Российской Федерации на территории Амурской области, в которых зарегистрирован военнослужащий (далее - ГКУ УСЗН).

В соответствии с п.5 Порядка, для получения единовременной материальной помощи военнослужащий, доброволец или их представитель представляют (непосредственно или почтовым отправлением) в ГКУ УСЗН заявление об оказании единовременной материальной помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).

Одновременно с заявлением военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) представляются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность военнослужащего, добровольца;

2) документ, удостоверяющий личность представителя военнослужащего, добровольца, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя военнослужащего, добровольца (в случае представления заявления и документов представителем военнослужащего, добровольца);

3) справка военно-врачебной комиссии о тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии) (для военнослужащих, добровольцев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка);

4) справка военно-медицинской организации (учреждения) о получении военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии), выдаваемая для назначения единовременной выплаты, установленной подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (для военнослужащих);

5) документ, подтверждающий освидетельствование военно-врачебной комиссией (для военнослужащих, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка, при отсутствии справки, предусмотренной подпунктом 4 настоящего пункта, а также для добровольцев, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка);

6) сведения воинской части (учреждения, организации) о получении военнослужащим, добровольцем при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, увечья (ранения, травмы, контузий) (для военнослужащих при отсутствии справки, предусмотренной подпунктом 4 настоящего пункта, а также для добровольцев).

Из сообщения начальника отдела (<адрес>) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдача справок о ранении (контузии, травме, увечье) и справок о тяжести увечья добровольцам ОО «Редут», к которым относится ФИО2, на военно-врачебные комиссии Министерства обороны Российской Федерации не возложено.

Определить причинно-следственную связь между получением увечья и участием в боевых действиях не представляется возможным в связи с тем, что ФИО2 не признан инвалидом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения врио начальника филиала № <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 находился на лечении в филиале № <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находясь на лечении в филиале госпиталя ФИО2 был оформлен как сотрудник частной военной копании. Документы, подтверждающие статус военнослужащего ФИО2 представлены не были, поэтому в филиале № <данные изъяты> справка о ранении (контузии, травме, увечье) для единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей» не оформлялась, на военно-врачебную комиссию не представлялся.

Согласно п.1.1 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции", для целей настоящего Порядка к легким или тяжелым увечьям (ранениям, травмам, контузиям) относятся увечья (ранения, травмы, контузии), включенные в Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 (далее - Перечень).

Согласно Разделу I Перечня, к тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы, в частности, проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния.

В ходе рассмотрения данного дела судом с достоверностью установлен факт того, что истцом ФИО2, в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и Украины, было получено огнестрельное осколочное слепое проникающее черепно-мозговое ранение с многооскольчатым переломом правой теменной кости, с наличием костных отломков и инородным телом интракраниально, ушиб головного мозга тяжелой степени, что дает ему право на единовременную материальную помощь в соответствии в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, судом также учтено, что участие частных военных компаний в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом. Истцом ФИО2 выполнялись те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лицами, заключившими контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, препятствует возложению бремени неблагоприятных последствий сложившейся ситуации на гражданина и позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оспариваемый истцом ФИО2 отказ Государственного казенного учреждения <адрес> - управление социальной защиты населения по Сковородинскомy муниципальному округу в выплате единовременной материальной помощи в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нельзя признать законным и обоснованным, и за истцом подлежит признанию право на получение указанной единовременной материальной помощи.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к ГКУ АО УСЗН по Сковородинскому муниципальному округу о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи, возложении обязанности выплатить единовременную материальную помощь гражданину, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскому муниципальному округу о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи, возложении обязанности выплатить единовременную материальную помощь гражданину, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскомy муниципальному округу в выплате ФИО2 единовременной материальной помощи в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственному казенному учреждению Амурской области - управление социальной защиты населения по Сковородинскомy муниципальному округу произвести ФИО2 выплату единовременной материальной помощи в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.