Решение № 12-189/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-189/2018

Дело 12-189/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 18 мая 2018 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Коновалова В.П. в интересах ООО "СитиСервис" на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард от 09.04.2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - ООО "СитиСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях",

установил:

По постановлению Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард от 09.04.2018 года юридическое лицо - ООО "СитиСервис" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (назначен штраф 55 000 рублей).

Не согласившись с привлечением к административной ответственности адвокат Коновалов В.П. обратилась в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит об отмене оспариваемого постановления.

В ходе судебного заседания Коновалов В.П. доводы жалобы поддержал и выступил в соответствии с ее содержанием.

Представитель Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард не явился, извещен надлежаще.

При таких данных дело подлежит рассмотрению без участия представителя Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.4 настоящего Закона, влечет административную ответственность.

Повторное совершение административного правонарушения в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела 10.03.2018 года сотрудниками департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда при проведении обследования территории, прилегающей к жилому дому 28"а" по улице Броднева в городе Салехарде выявлено наличие снежных отложений свежевыпавшего снега, а также наличие снежных валов толщиной более 20 см. в результате чего затруднен беспрепятственный проезд и проход пешеходов.

Управление домом 28"а" по <адрес> осуществляет ТСЖ "Возрождение".

На основании заключенного между ТСЖ "Возрождение" и ООО "СитиСервис" договора от 01.01.2017 года ООО "СитиСервис" обязано осуществлять уборку земельного участка <адрес>"а" по <адрес>.

Согласно Приложению 2 к договору от 01.01.2017 года ООО "СитиСервис" обязано осуществлять сдвижку снега с проездов к дому, вывоз снега по мере необходимости (раздел 3 пункт 4 Приложения 2), уборку снега на контейнерных площадках 3 раза в неделю (раздел 3 пункт 5 Приложения 2) и сбрасывание снега с крыш, сбивание сосулек по мере необходимости (раздел 3 пункт 6 Приложения 2).

Решением Городской Думы МО город Салехард от 27.10.2017 N 81 утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования город Салехард утверждены.

В соответствии с пунктом 9.4.1. Правил при механизированной уборке снега формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на проездах (в т.ч. выездах с придомовых территорий); вынос и вывоз снега с дворовых территорий на проезжую часть улиц и тротуары; сдвижка и складирование снега на придомовых территориях. Убираемый снег должен вывозиться незамедлительно.

Пунктом 9.4.2. Правил также предусмотрена ручная уборка территорий с усовершенствованным покрытием: подметание свежевыпавшего снега толщиной слоя до 2 см; сдвигание свежевыпавшего снега толщиной слоя свыше 2 см; очистка от уплотненного снега и наледи.

Пунктом 9.4.3. Правил предусмотрено, что во время сильных снегопадов, в целях обеспечения беспрепятственного проезда и прохода пешеходов, очистку от свежевыпавшего снега производить с периодичность каждые 3 часа.

Складирование снега на придомовой территории, проездах, выездах, пешеходных зонах не допускается.

Также пунктом 9.5.21. Правил общее имущество в многоквартирном доме, в том числе придомовая территория с элементами озеленения, благоустройства и иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства жилого дома, должно содержаться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Салехард (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) с соблюдением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Содержание общего имущества - многоквартирного дома осуществляется за счет средств собственников помещений многоквартирного дома, а также за счет иных предусмотренных действующим законодательством источников.

Как следует из оспариваемого постановления 10.03.2018 года сотрудниками департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда при проведении обследования территории, прилегающей к жилому дому 28"а" по <адрес> выявлено наличие снежных отложений свежевыпавшего снега, а также наличие снежных валов толщиной более 20 см. в результате чего затруднен беспрепятственный проезд и проход пешеходов.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования от 10.03.2018 года и протоколом об административном правонарушении.

В частности на фототаблице (акт обследования) зафиксировано наличие складированного снега на придомовой территории (л.д. 13) и снежных валов (л.д. 12).

Доводы Коновалова В.П. о том, что ООО "СитиСервис" не может нести ответственность, поскольку не является управляющей организацией, являются необоснованными.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором не только управляющие организации, но и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом.

При таких данных Административная комиссия в муниципальном образовании город Салехард обоснованно пришла к выводу о том, что юридическим лицом ООО "СитиСервис" допущено нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе.

В ходе судебного разбирательства не установлено, что у ООО "СитиСервис" не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела по постановлению Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард от 07.11.2017 года юридическое лицо - ООО "СитиСервис" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе.

Постановление вступило в законную силу 23.01.2018 года.

При таких данных юридическое лицо - ООО "СитиСервис" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Коновалов В.П. со ссылкой на положения ст. 27.8 КоАП РФ (осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов) указывает на недопустимость доказательств по делу об административном правонарушении.

Такой довод жалобы не основан на законе, поскольку осмотренная членами комиссии территория, прилегающая к дому 28"а" по <адрес> не принадлежит юридическому лицу.

Юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оценивая обстоятельства административного правонарушения суд не находит оснований для отнесения такового к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела и сбора доказательств не выявлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Коновалова В.П. - оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард от 09.04.2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - ООО "СитиСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман