Решение № 12-250/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-250/2017

Дело № 12-250/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 октября 2017 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Хальчицкий А.С. (680011, <...>),

рассмотрев жалобу муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 о привлечении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> муниципального района обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 о привлечении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Требования жалобы мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 было вынесено Постановление № о назначении административного наказания МКОУ СОШ <адрес> в виде предупреждения, в котором содержится ссылка на Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае неустранения выявленных нарушений в указанные сроки предусмотрен штраф по п.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации на сумму 150 000 рублей.

В результате плановой проверки, проведённой в период с ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до ДД.ММ.ГГГГ, 12.30 выявлены следующие нарушения:

Дверь, разделяющая помещения школы и детского сада на первом этаже, не соответствует пределу огнестойкости EI30.

Дверь, разделяющая помещения школы и детского сада на втором этаже, не соответствует пределу огнестойкости EI30.

Расстояние от электросветильника до горючих материалов 10 см (помещение по техническом) паспорту №).

Дверь в помещение для гладильной и прачечной (согласно техническому паспорту пом. №) не соответствует пределу огнестойкости EI60.

Дверь в помещение для кладовой (согласно техническому паспорту пом. №) не соответствует пределу огнестойкости EI60.

Не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей.

Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> считает наложенное административное наказание неправомерным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Нарушения требований пожарной безопасности, установленные по результатам проверки, проведённой Государственным инспектором Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до ДД.ММ.ГГГГ, 12.30, формально содержат признаки состава административного правонарушения, но при этом не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пунктом 18 названного Постановления разъяснено, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного о правонарушения в качестве малозначительного необходимо учитывать, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных Кодексом.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд. уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь вышеизложенным, Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> просит суд отменить Протокол № об административном правонарушении в отношении Муниципального казённою дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> в соответствии со ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный Государственным инспектором Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 и Постановление № о назначении административного наказания МКОУ СОШ <адрес> в виде предупреждения.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МКДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 доводы, изложенные в жалобе поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2, в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения требований жалобы не имеется, подтвердил, изложенное в материалах дела об административном правонарушении.

Главный государственный инспектор Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МКДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, судья полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении № главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МКДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Судьей установлено, что Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1, МКДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина МКДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ) и лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспаривается.

Судья в рассматриваемом случае не находит оснований для прекращения производства по делу по малозначительности нарушения.

В рассматриваемом деле вменяемое правонарушения является формальным. Для наличия состава административного правонарушения достаточно самого по себе нарушения требований пожарной безопасности, безотносительно к наступившим последствиям. Учитывая особую важность обеспечения безопасности мест массового пребывания людей, и общественных отношений? являющихся объектом административного правонарушения ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенное муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад <адрес> муниципального района <адрес> административное правонарушение не является малозначительным.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленные сроки и верно квалифицировано по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Наказание по делу об административном правонарушении назначено с учетом целей наказания, в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 о привлечении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу учреждения - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения.

Судья А.С. Хальчицкий