Решение № 12-450/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-450/2025

УИД 23RS0№-80

№

РЕШЕНИЕ

27 августа 2025 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи жалобу ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г.Сочи по пожарному надзору – начальником ОНД и ПР г. Сочи УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4 в отношении председателя правления ТСН «Ривьера-Клуб» ФИО3 по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Сочи по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР г. Сочи УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4 председатель правления ТСН «Ривьера-Клуб» ФИО3 признана виновной в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФобАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, ФИО3 подана жалоба, в которой заявитель считает незаконным и просит отменить обжалуемое постановление. Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

В судебное заседание заявитель ФИО3 явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, вся ситуация связана с конфликтом с собственниками помещений.

Представитель должностного лица ОНД Центрального района города Сочи в судебное заседание явился, обстоятельства изложенные в постановлении подтвердил.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, находит ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба заявителя не подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, – отмене, по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Разрешая дело, судья районного суда выполнил указанные требования закона.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КРФобАП основанием для привлечения лица к административной ответственности является нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

В силу ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», данный Закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, в главное управление МЧС России поступили обращения (вх. № Г-206-2310 от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № Г-206-2409 от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № Г-206-2630 от ДД.ММ.ГГГГ), по Краснодарскому краю по вопросу нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме находящегося под управлением ТСН «РИВЬЕРА-КЛУБ» (ИНН <***> ОГРН <***>) по адресу: 354065, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>Б. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого нарушения, указанные в обращении подтвердились, нарушены требования пожарной безопасности ППР в РФ утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - ППР в РФ), а именно:

1. Руководитель организации не обеспечил эксплуатацию 3-го этажа многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сочи, <адрес>Б в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации (п. 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - ППР в РФ));

2. При эксплуатации эвакуационного пути (коридор 3-го этажа многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сочи, <адрес>Б) руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров, и объемно-планировочных решений эвакуационных путей (фактически в коридоре 3-го этажа установили дополнительную перегородку с дверью)) (п. 23 ППР в РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения председателя правления ТСН «Ривьера-Клуб» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного административного правонарушения при указанных обстоятельствах, установлен материалами административного дела.

Согласно п. 2(1). Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

Исходя из смысла п. 23. данного постановления при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Пожарная безопасность объектов защиты, должна обеспечиваться выполнением требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности к которым, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

При этом, ФИО3 имела возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, он проявил бездействие (действие), выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16, частями 2, 6, 6.1, 7 и 9 ст. 20.4 КРФобАП, что составляет объективную сторону состава квалифицируемого административного правонарушения.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение данного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, так как не ставят под сомнение фактические обстоятельства, установленные по делу, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, в связи с чем не являются основанием для изменения либо отмены вынесенного по делу постановления.

Представленная копия отчета по определению расчетных величин индивидуального пожарного риска для данного объекта от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом, так как представлена копия, не в полном объеме.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности в исходе дела уполномоченного должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, о его небеспристрастности по отношению к лицу, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, или допущенных им злоупотреблениях, существенных нарушениях при составлении протокола, по делу не установлено, нет оснований для сомнения в обстоятельствах, установленных должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, в обжалуемом постановлении и в других материалах дела.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, не выявлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО3 правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не имеется правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7., 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г.Сочи по пожарному надзору – начальником ОНД и ПР г. Сочи УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4 в отношении председателя правления ТСН «Ривьера-Клуб» ФИО3 по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2. - 30.8. КРФОАП, в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья