Решение № 2А-3068/2018 2А-3068/2018~М-2894/2018 М-2894/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-3068/2018

№

Дело 2а-3068/2018

Мотивированное
решение изготовлено 26 ноября 2018 года (с учетом выходных дней 24.11.2018 и 25.11.2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Федорца А.И.,

при секретаре судебного заседания Пащенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3070/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, устранении нарушений.

УСТАНОВИЛ:

ООО «РИЦ ЖКХ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, устранении нарушений.

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИЦ ЖКХ» направило в Первоуральский РОСП заявления о принятии в производство судебного приказа в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № - ИП в отношении ФИО2, в ходе исполнительного производства было взыскано <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом судебный приказ был направлен для исполнения в Пенсионный фонд, однако в приеме приказа было отказано, так как он направлен повторно, удержания уже производятся по исполнительному производству № – ИП. Действиями пристава нарушены права административного истца на получение перечислений в счет погашения задолженности. Также приставом в исполнительном документе не сделана отметка, в которой был бы указа период осуществления исполнительного производства и взысканная сумма. Копия постановления об окончании исполнительного производства в установленные сроки не направлена. После окончания исполнительного производства пристав не сняла наложенные на должника ограничения. Просит признать указанные бездействия незаконными и устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО «РИЦ ЖКХ», представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие, направила в суд отзыв, в котором указала, что весь комплекс мер по принудительному исполнению был принят, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИЦ ЖКХ» направило в Первоуральский РОСП заявления о принятии в производство судебного приказа в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО2, в ходе исполнительного производства было взыскано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ административным истцом судебный приказ был направлен для исполнения в Пенсионный фонд, однако в приеме приказа было отказано, так как он направлен повторно, удержания уже производятся по исполнительному производству №

Разрешая требования административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ РФ «Закона об исполнительном производстве».

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю ООО «РИЦ ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчета об отслеживании отправления получено взыскателем только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Административное исковое заявление ООО « РИЦ ЖКХ» направлено в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного процессуального срок для подачи данного административного искового заявления не имеется, поскольку срок для обращения с данными требования административным истцом не пропущен.

Разрешая требования административного истца о направлении исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Первоуральского городского суда от 27.01.2017 по делу №2-406/2017 в отношении ФИО3 в Первоуральский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области для принятия в производство, суд исходит их следующего.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Законом не предусмотрена обязанность суда при признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя заниматься за взыскателя направлением исполнительных документов в службу судебных приставов-исполнителей, оснований для направления исполнительных документов в службу судебных приставов судом, не имеется, оригиналы предоставленных исполнительных документов подлежат возвращению административному истцу.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, устранении нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов но Свердловской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав и интересов административного истца общества с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» в течение 1 месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Федорец А.И..

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>