Решение № 2-1239/2018 2-1239/2018 ~ М-887/2018 М-887/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1239/2018

Дело № 2-1239/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.,

при секретаре Дудиной Н.В.,

с участием прокурора Савельевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сарапула к товариществу собственников жилья «Горького, 67» о возложении обязанности по размещению обязательной информации в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сарапула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к товариществу собственников жилья «Горького,67» о возложении обязанности по размещению обязательной информации в сети интернет.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Сарапула проведена проверка, в ходе которой установлено, что товариществом собственников жилья «Горького,67» допущены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав потребителей в части раскрытия обязательной информации. Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01 июля 2017 года товарищество собственников жилья обязано раскрывать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр (далее - состав информации N 74/114/пр). В силу п. 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.12.2014 г. № 04/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) официальным сайтом ГИС ЖКХ является сайт https://dom.gosuslugi.ru. При изучении указанного официального сайта установлено, что информация, подлежащая раскрытию в необходимом объеме до настоящего времени не размещена. Так, отсутствует информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации 74/114/пр:

Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (2.1.2);

Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера) 2.1.3;

Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая система отопления» (2.3 - 2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2.);

Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения» (2.4.-2.4.7.1);

Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения» (2.5.- 2.5.7.1., за исключением п. 2.5.5.2-2.5.5.3.);

Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения» (2.6.-2.6.3);

Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения». (2.7.-2.7.4)

Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения» (2.8.-2.8.3);

Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (2.11);

Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации (5.1).

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности товарищества. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме, находящемся под управлением ТСЖ «Горького,67». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет. Просит обязать ТСЖ «Горького,67» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.З., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. -2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4, 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр.

В судебном заседании прокурор г. Сарапула Савельева А.О. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Горького,67» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в котором указал о согласии с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме, находящемся под управлением «Горького,67». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет.

Таким образом, суд находит, что прокурор г. Сарапула обоснованно обратился в суд с заявлением к ТСЖ «Горького,67» в интересах неопределенного круга лиц.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29 мая 2018 года, усматривается, что ТСЖ «Горького,67» является действующим юридическим лицом.

Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Подлежит размещению, в том числе, следующая информация: 2.1.2 – Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 2.1.3 – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера); 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 (за исключением п. 2.5.5.2.-2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации (раздел 10.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Как установлено в ходе судебного заседания требования вышеприведенных нормативных актов ответчиком не исполнены, что следует из выписки с сайта www.dom.gosuslugi.ru в отношении ТСЖ «Горького,67», в частности, отсутствует информация, предусмотренная пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом объяснений председателя ТСЖ «Горького, 67» ФИО1 от 29 мая 2018 года.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами нашло подтверждение то обстоятельство, что до настоящего времени ТСЖ «Горького,67» на сайте в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru не размещена информация, предусмотренная пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Горького,67» о размещении обязательной информации в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Срок в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, заявленный прокурором в исковом заявлении, до которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, суд находит разумным и достаточным.

Таким образом, ТСЖ «Горького,67» надлежит разметить на официальном сайтом ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru. сведения, предусмотренные пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.

Возражений, опровергающих доводы истца, от ответчика ТСЖ «Горького,67» в суд не поступило.

При обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, суд находит исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Горького,67» о размещении обязательной информации в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению, ТСЖ «Горького,67» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу обязано разметить на сайте в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru сведения о предусмотренная пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика ТСЖ «Горького,67» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Сарапула УР в интересах неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «Горького,67» о размещении обязательной информации в сети Интернет удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Горького,67» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу разметить на сайте www.dom.gosuslugi.ru (https://dom.gosuslugi.ru) в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Горького,67» в доход Муниципального образования «Город Сарапул» 300 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Ю.С. Арефьева