Решение № 12-1028/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-1028/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Якутск 22 июня 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Окружной администрации г. Якутск на постановление заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО1 от 26.04.2018 № 14038/18/267588970 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.17 КоАП РС(Я), в отношении Окружной администрации г.Якутска,

установил:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО1 от 26.04.2018 № 14038/18/267588970 Окружная администрация г. Якутска привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за неисполнение требований по исполнительному производству о предоставлении ФИО2 жилого помещения.

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что с момента получения извещения о начале исполнительного производства пыталась решить вопрос о предоставлении жилого помещения, предлагала заключить мировое соглашение, внесла жилой дом в реестр аварийных домов, для дальнейшего переселения. Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО3 жалобу подержала, просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

Представитель УФССП РФ по РС(Я) ФИО4 с жалобой не согласны, просили отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

В ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС(Я) от 25.10.2012 г. по гражданскому делу 2-9146/2012 Окружную администрацию г.Якутска обязали предоставить ФИО2, благоустроенное применительно к условиям г.Якутска жилое помещение, равнозначное по общей площади, не менее 33,0 кв.м., ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарно техническим требованиям, по договору социального найма. Решение вступило в законную силу 24.01.2017, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист ВС № 030589700.

11.12.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 45881/12/37/14 на основании исполнительного документа, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено. В связи с чем, 16.09.2016 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. – установлен новый срок для исполнения решения суда – 22.09.2016г.

В установленный срок решение суда не было исполнено, в связи с чем 13.09.2017г. Окружной администрации вновь вручено требование об исполнении решения суда в течении 7 дней со дня поступления указанного требования.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, в связи с чем, в отношении Окружной администрации г. Якутска составлен протокол от 24.04.2018 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения Окружной администрацией г. Якутска содержащихся в исполнительном документе требований, в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Окружной администрации г.Якутска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, суд считает не состоятельными.

Для исполнения обязанностей возложенных на должника – Окружную администрацию г. Якутска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО1 от 26.04.2018 № 14038/18/267588970 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.17 КоАП РС(Я), в отношении Окружной администрации г.Якутска – оставить без изменения, а жалобу Окружной администрации г. Якутск без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения постановления.

Судья Н.В. Иванова