Решение № 12-57/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-57/2020

Дело №12-57/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-000652-84)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Муромцево

17.07.2020

Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 29 от 04.06.2020 заместителя главного государственного инспектора Муромцевского и Седельниковского района по пожарному надзору ФИО2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 29 от 04.06.2020 заместителя главного государственного инспектора Муромцевского и Седельниковского района по пожарному надзору ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за то, что 29 мая 2020 г., около 10 час. 39 мин., по адресу: ... 9, ФИО3 производил сжигание сухой травянистой растительности на территории приусадебного участка, чем нарушил Постановление правительства Омской области №131-п от 15.04.2020.

В жалобе ФИО1 указывает на то, что с постановлением не согласен, поскольку лично сжигание травы не производил. Обнаружив возгорание 29.05.2020 г., приступил к его тушению. В поджоге травы подозревает жителя <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.33).

Заместитель главного государственного инспектора Муромцевского и Седельниковского районов по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не признал и показал, что 29.05.2020 г. в Пожарную часть поступило сообщение о том, что ФИО1 сжигает сухую растительность на территории своего домовладения. В указанный период времени действовал особый противопожарный режим. По факту проверки данного сообщения в ... выехал государственный инспектор ФИО4 В отношении гражданина ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ. Государственный инспектор ФИО4 установил, что действительно на территории домовладения ФИО1 имелись два очага пожара, указанный гражданин сжигал сухую растительность. От подписей в протоколе об административном правонарушении ФИО1 отказался. Он был извещен о дате и времени рассмотрения протокола, копия протокола была ему вручена. При вынесении постановления данный гражданин не присутствовал, постановление от 04.06.2020 г. направлено по почте ФИО1

Выслушав должностное лицо, свидетелей, изучив материалы административного дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении № 29 от 04.06.2020, законным, обоснованным и справедливым, а доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 30 этого же Федерального закона установлено, что в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

В силу пункта 218 Правил противопожарного режима запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях. Выжигание рисовой соломы может производиться в безветренную погоду при соблюдении условия, предусмотренного пунктом 72(1) настоящих Правил.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Омской области от 15 апреля 2020 г. № 131-п на территории Омской области с 16 апреля 2020 г. по 15 июня 2020 г. был установлен особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима в частности запрещено разведение костров, сжигание мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий на землях общего пользования населенных пунктов в соответствии с федеральным законодательством.

Материалами административного дела установлено, что в нарушение вышеуказанных требований 29 мая 2020 г. около 10 час. 39 мин., на территории домовладения по адресу: ..., ФИО1 производил сжигание сухой травянистой растительности на территории приусадебного участка. В протоколе об административном правонарушении №29 от 29.05.2020, указано, что зафиксированное деяние, совершенное ФИО1, квалифицировано по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима. Протокол содержит надлежащее описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

От подписей в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2020, ФИО1 отказался.

Доводы заявителя о том, что он не является виновным в возгорании травы на территории его домовладения, опровергаются материалами дела.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, А.. следует, что он непосредственно видел, как утром 29.05.2020 г. ФИО1 зажег два костра на территории своего домовладения, о чем А.. сделал сообщение в пожарную часть. По приезду инспектора ФИО4, ФИО1 сразу стал пояснять, что костры не разжигал, отказался от подписи в протоколе. При составлении протокола об административном правонарушении инспектор ФИО4 разъяснял ФИО1 процессуальные права, извещал его о дате рассмотрения протокола и вручал копию протокола.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Б,. следует, что он проживает напротив дома ФИО1 29.05.2020 г. он видел, что ФИО1 носит мусор для сжигания в костре. Он видел два очага возгорания, расписался в протоколе осмотра места происшествия. При этом кругом была сухая трава, что могло привести к пожару.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается как протоколом об административном правонарушении № 29 от 29.05.2020 г., фотоматериалами, произведенными во время горения травянистой растительности, протоколом осмотра места происшествия, объяснениями свидетелей А.., Б,, оцененными в совокупности с другими доказательствами по делу, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Смягчающие либо отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Отказ ФИО1 от подписей в протоколе, подтвержден показаниями свидетеля ФИО5

Суд считает, что должностное лицо правомерно признало ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено справедливо, оно соответствует пределам санкции данной статьи.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении № 29 от 04.06.2020 заместителя главного государственного инспектора Муромцевского и Седельниковского района по пожарному надзору ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 29 от 04.06.2020 заместителя главного государственного инспектора Муромцевского и Седельниковского района по пожарному надзору ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.

Судья

С.С. Мешалова