Решение № 12-557/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-557/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 11 декабря 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием председателя Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара ФИО1,

рассмотрев жалобу АО «Предприятие тепловых сетей» на постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года в отношении АО «Предприятие тепловых сетей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ года АО «Предприятие тепловых сетей» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Предприятие тепловых сетей» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указано, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года. Нежилое помещение Н/С-10 находится в эксплуатации у двух организаций АО «ПТС» и АР «СКС». Зона ответственности за содержание нежилого здания не распределена между организациями, соответственно, у административной комиссии отсутствуют основания для признания АО «ПТС» виновным в нарушении ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года. По мнению заявителя, административной комиссией немотивировано сделан вывод о создании угрозы причинения вреда и здоровью граждан и окружающей среде. Заявитель просит суд учесть, что административное наказание в виде административного штрафа не соответствует тяжести правонарушения, предусмотренного ст.4.25 Закона, не обеспечивает соразмерности в достижении справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Представитель АО «Предприятие тепловых сетей», будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы. в суд не прибыл, об отложении дела не просил.

Представитель Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, не усмотрев для этого законного основания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив предоставленный отзыв Административной комиссии, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» – предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о.Самара, утвержденные Постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 года №404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 главы 3 раздела 2 Правил благоустройства, виды и периодичность работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства по мере необходимости:

Виды и периодичность работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства: ежедневно: уборка территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Как следует из материалов дела, на территории внутригородского района г.о.Самара по адресу: г.Самара, недалеко от <адрес> расположено сооружение, работающего в автоматическом режиме, на дверях сооружения имеется аббревиатура Н/С-10 АО "ПТС". Членом административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. ФИО2 при объезде территории Промышленного района ДД.ММ.ГГГГ и повторно 15.09.2017г. в 11 часов 39 минут при проверки требований Правил благоустройства установлено, что по адресу: г.Самара, в районе <адрес> в непосредственной близости к Н/С-10. АО «Предприятие тепловых сетей» не обеспечило ежедневную уборку территории непосредственно примыкающей к стене нежилого здания Н/С-10, а именно: (на отмостке Н/С-10, которая работает в автоматическом режиме) лежит листва, мелкий бытовой мусор, спиленные сухие ветки. В силу требований подпункта 21 пункта 11 главы 3 раздела 2 и Правил благоустройства работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенном настоящими Правилам, осуществляют: на территориях, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а так же к опорам линий электропередачи, мачтам, байпасам-организации, эксплуатирующие данные сооружения. Проведена фотосъемка 14.09.2017г. и 15.09.2017г. АО «Предприятие тепловых сетей» допустило нарушение требований подпункта 1 пункта 20 главы 3 раздела 2 Постановления Главы г.о. Самара от 10.06.2008 №404 «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Самара в части не проведения АО «Предприятие тепловых сетей» мероприятий по ежедневной уборке территории примыкающей к нежилому зданию Н/С-10.

По данному факту постановлением административной комиссии Промышленного района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Предприятие тепловых сетей» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт допущенного АО «Предприятие тепловых сетей» правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными фотоматериалами.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные административным органом нарушения на момент проверки имели место, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ч.1 ст.4.25 Закона №115-ГД.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям АО «Предприятие тепловых сетей», в силу чего, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Назначенное АО «Предприятие тепловых сетей» наказание соответствует требованиям закона и является правильным.

При указанных обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - АО «Предприятие тепловых сетей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, жалобу АО «Предприятие тепловых сетей» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья: <данные изъяты> С.Н.Афанасьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>