Решение № 2-3327/2025 2-3327/2025~М-2688/2025 М-2688/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-3327/2025

Дело №

УИД 26RS0№-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем, признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекращения деятельности по продаже табачной продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в части продажи табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес><адрес> на расстоянии менее <данные изъяты> метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБУ ДО «Детская музыкальная школа" <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Таба4ный», расположенного по адресу: <адрес><адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что на официальный сайт Управления Роспотребнадзора по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, пер. Фадеева, <адрес> поступило обращение с авторизацией в ЕСИА (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на магазин "<данные изъяты>" индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>, реализующий табачную продукцию, расположенном на расстоянии менее <данные изъяты> метров до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБУ ДО «Детская музыкальная школа" <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом межрайонного территориального отдела Управления по <адрес> проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>». По результатам выездного обследования был установлен факт реализации табачной продукции или никотин содержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотин содержащей продукции с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции". ДД.ММ.ГГГГ на территории между магазином «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес><данные изъяты> и образовательным учреждением МБУ ДО «Детская музыкальная школа" <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установлено наличие искусственных преград (строения) что препятствует проведению измерений расстояния по прямой линии с использованием измерительного оборудования ФБУЗ «<данные изъяты> в <адрес>». Для измерения расстояния между двумя точками на карте использовался инструмент «измерение линий» на Публичной кадастровой карте. Согласно проведенным измерениям установлено расстояние от входа в магазин «<данные изъяты>» ИП ФИО1 до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - МБУ ДО «Детская музыкальная школа" <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, которое составляет <данные изъяты> метров, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В рамках проведения мероприятия без взаимодействия, с привлечением экспертов филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "<данные изъяты> в <адрес>" были проведены измерения расстояния от образовательного учреждения МБУ ДО «Детская музыкальная школа" <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, до магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес><адрес>. Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>", измеренное расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от границы земельного участка образовательного учреждения МБУ ДО «Детская музыкальная школа" <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, до здания магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> метров. ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ИП ФИО1, осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес> №.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями. В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций. В соответствии со статьями 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека. Согласно абзацам 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления, основными принципами охраны граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака. Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности потребления табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений. Деятельность ответчика нарушает требования закона, направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно выражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении приятных условий проживания, результатом чего в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не представлено.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не представлено.

Руководствуясь ст.ст.167,233,234 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ст. 173 ГПК РФ считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", прямо предусматривает возможность выбора такого способа защиты нарушенного права как прекращение противоправных действий, что означает установление судом факта их противоправности и возложение обязанности по устранению.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В этой связи суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение Октябрьского районного суда <адрес> в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд отмечает следующее.

Согласно части 5 статьи 198 ГПК РФ решение суда должно содержать указание на распределение судебных расходов, которые в силу ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела и представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, для физических лиц уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика в доход бюджета Октябрьского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 173, 103, 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГНИП №) о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем, признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекращения деятельности по продаже табачной продукции, - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в части продажи табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> на расстоянии мерее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - образовательного учреждения МБУ ДО «Детская музыкальная школа» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение Октябрьского районного суда <адрес> в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, в доход бюджета Октябрьского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко