Постановление № 5-49/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 5-49/2024

Дело № – 49/2024 УИД 53RS0№-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2024 года <адрес>

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Салакатова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Валдайский хлеб» (ОГРН <***>), место нахождения: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не имеется,

у с т а н о в и л:

29.05.2024 главным государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Новгородской области Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № 42-сл-242-257-581/ПТ об административном правонарушении из содержания которого следует, что общество с ограниченной ответственностью «Валдайский хлеб» (далее ООО «Валдайский хлеб», Общество), расположенное по адресу: <...>, 01 апреля 2024 года в 00 часов 01 минуту, в нарушение требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также пунктов 17, 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168, эксплуатируя опасный производственный объект, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А22-06311-0001, не предоставило в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год с информацией о плане мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля; о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте; об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.

В судебное заседание законный представитель ООО «Валдайский хлеб», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Оснований для признания обязательным присутствие представителя Общества при рассмотрении дела у судьи не имеется, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена необходимость представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Сведения об организации производственного контроля предоставляются в соответствии с п. 19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 (далее - Правила), согласно которому в состав сведений об организации производственного контроля включается, помимо прочего, план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля (в случаях, установленных п. 9 настоящих Правил); о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте; об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.

Из материалов дела следует, что Общество эксплуатирует опасный производственный объект, III класса опасности, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А22-06311-0001, что подтверждается свидетельством о регистрации А22-06311, выданным 18.02.2014 Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю.Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ООО «Валдайский хлеб» в срок до 01 апреля 2024 года не предоставило в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год в соответствии с Правилами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения требований, предъявляемых действующим законодательством к промышленной безопасности, а также доказательств принятия достаточных и своевременных мер по соблюдению действующего законодательства, Обществом не представлено. Введение в отношении ООО «Валдайский хлеб» процедуры банкротства основанием для несоблюдения требований действующего законодательства не является.

Факт совершения ООО «Валдайский хлеб» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.05.2024 № 42-сл-242-257-581/ПТ, сведениями Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю от 22.04.2024 с приложением к ним, свидетельством о регистрации от 18.02.2024 № А22-06311, выпиской из ЕГРЮЛ от 23.04.2024.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая установленные в ходе производства по делу обстоятельства, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства, суд находит их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности подтверждающими вину ООО «Валдайский хлеб» в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере назначенного наказания в виде штрафа, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья вправе назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Принимая во внимание финансовое положение ООО «Валдайский хлеб», введение в отношении юридического лица конкурсного производства, что признается исключительными обстоятельствами, суд считает возможным при назначении наказания Обществу снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, до 100 000 рублей, применив положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Валдайский хлеб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (Северо-Западного управления Ростехнадзора), счет 40102810145370000042 в Отделении Новгород г. Великий Новгород, БИК 014959900, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 49701000, КБК 49811601091010001140, УИН 49878412405422575813.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья: Н.В. Салакатова