Решение № 2-103/2019 2-103/2019(2-3267/2018;)~М-3182/2018 2-3267/2018 М-3182/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-103/2019

дело № 2-103/2019


Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Силаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском и просят признать право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, по 1/3 доли каждый, в порядке приватизации.

Свои требования истцы мотивируют тем, что 03.03.1994 истцом ФИО1 получен ордер <номер> от КЭЧ <номер> Министерства обороны на двухкомнатную квартиру жилой площадью 31,29 кв.метра по <адрес>.

На основании ордера истцы были зарегистрированы и вселены в указанное жилое помещение.

Таким образом, квартира по <адрес>, была передана истцам в бессрочное владение и пользование.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 487-р военный городок Серпухов-15 исключен из перечня закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

Истцы приняли решение приватизировать занимаемую квартиру и обратились в Департамент жилищного обеспечения с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры по <адрес>.

В связи с тем, что занимаемая истцами квартира не относится к жилым помещениям не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считают, что отсутствие положительного ответа ответчика нарушают права истца на приватизацию и является неправомерным.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1. представитель истцов ФИО2 и ФИО3 по доверенности, исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала и просила удовлетворить.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.

От представителей ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», третьего лица ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поступили письменные возражения, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны, так как в соответствии с обменным ордером <номер> от 03.03.1994 ФИО1 и члены ее семьи занимают служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. На жилищной комиссии решений о предоставлении истцу спорного жилого помещения для постоянного проживания на условиях социального найма не принималось. На момент распределения спорной квартиры город Серпухов-15 имел статус закрытого военного городка. Соответственно жилые помещения в закрытом военном городке на условиях социального найма не предоставлялись.

Спорное жилое помещение до настоящего времени отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны. Его передача в собственность органов местного самоуправления и изменение статуса, не планируется.

Балансодержателем дома, в котором находится жилое помещение, является ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Третье лицо ФИО4 ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, не возражал против приватизации квартиры на имя истцов, о чем предоставил согласие, удостоверенное нотариусом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО2, ФИО1, ФИО5 в приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Серпуховского муниципального района не участвовали (л.д.6-8).

Согласно выписки из домовой книги по <адрес> зарегистрированы ФИО1 с 25.03.1994; ФИО5 с 25.03.1994; ФИО2 с 25.03.1994 и ФИО4 с 15.10.2014 (л.д.13).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником нежилого здания по <адрес>, строение на участке 34 (л.д.16).

Сведения о собственности, принадлежащей ФИО2 и ФИО5 в ЕГРН отсутствуют (л.д.18-19).

Из ответа Департамента имущественных отношений от 23.09.2016 на обращение ФИО1 следует, что балансодержателем жилого дома по <адрес> является ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений».

Решение вопроса о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением документа, подтверждающего право на занятие указанного жилого помещения, и документов, подтверждающих факт проживания в нем (л.д.20).

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» (л.д.22-23).

Согласно обменного ордера №5114 от 03.03.1994 ФИО1 и членам ее семьи на основании решения жилищной комиссии в/ч 03340 от 27.01.1994 № 88 предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д.24).

ФИО4 дал согласие, удостоверенное нотариусом Серпуховского нотариального округа Московской области, на приватизацию квартиры по <адрес>, ФИО1, ФИО2 и ФИО5, (л.д.28).

Согласно решения исполнительного комитета Серпуховского районного Совета народных депутатов от 03.04.1981 № 182 квартира в жилом фонде в/ч 03340 по <адрес> утверждена под служебную жилую площадь (л.д.31).

Из справки РЭУ №5 ООО «ГУЖФ» от 20.12.2018 следует, что квартира по <адрес> статусе служебных помещений не значится (л.д.46).

Из ответа Администрации городского округа Серпухов следует, что постановление об исключении квартиры по <адрес>, из числа служебных помещений, не значится (л.д.66).

Из протокола № 88 жилищной комиссии в/ч 03340 от 27.01.1994 следует, что произведен обмен жилой площади П. и ФИО1, проживающих в трехкомнатной квартире по <адрес> на однокомнатную П. по <адрес> двухкомнатную ФИО1 по <адрес> (л.д.83).

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Положениями статьи 2 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Согласно статьи 6 Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны Российской Федерации».

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения исполнительного комитета соответствующего местного Совета народных депутатов о включении конкретного жилого помещения в число служебных, независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало данное жилое помещение.

Согласно решения исполнительного комитета Серпуховского районного Совета народных депутатов от 03.04.1981 <номер> квартира в жилом фонде в/ч 03340 по <адрес> утверждена под служебную жилую площадь.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что до настоящего времени квартира являются служебной, квартира была предоставлена ФИО1 и членам ее семьи в связи с обменом ранее занимаемой квартиры, а не в порядке улучшения жилищных условий, в связи с чем оснований для вывода о ее предоставлении на условиях социального найма не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцами право собственности на квартиру по <адрес>, поскольку спорное жилое помещение до настоящего времени в ведение органов местного самоуправления не передано, используется истцами не на условиях социального найма, статус служебного помещения, решение об утверждении квартиры под служебное жилое помещение истцами в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны, то предусмотренных законом оснований для признания за ними права собственности на квартиру по <адрес>, в порядке приватизации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, в равных долях по 1/3 доли каждый, в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 15.03.2019