Решение № 2-1625/2017 2-1625/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1625/2017

Дело № 2-1625/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края 19 мая 2017 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о признании права на заключение договора,

УСТАНОВИЛ:

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. ФИО2, является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <.........>. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № (прежний кадастровый номер №), площадью 1415 кв.м.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:31:010402:3440 без проведения торгов, администрацией Находкинского городского округа подготовлен проект договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. № с выкупной стоимостью земельного участка в размере 196883 рубля 10 копеек (30% кадастровой стоимости земельного участка).

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о признании права на заключение договора по выкупной цене стоимости земельного участка площадью 1415 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........> размере 5% от его кадастровой стоимости в размере 32813 рублей 85 копеек.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Находкинского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований, поддержала письменные возражения, пояснила, что земельный участок был передан в аренду сроком на 11 месяцев ФИО1 под объект (жилой дом), разрушенный после пожара, сохранностью 50%, согласно постановлению главы НГО от ДД.ММ.ГГ. № по договору аренды от ДД.ММ.ГГ. №ф07. Постановлением главы Находкинского городского округа ФИО1 продлили срок аренды на 5 лет. ДД.ММ.ГГ. ему выдано разрешение на строительство жилого дома для восстановления разрушенного пожаром дома. ДД.ММ.ГГ. ФИО1 продал жилой дом истцу. ФИО2 обратилась в адрес администрации с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым № без проведения торгов на праве собственности для эксплуатации жилого дома. По результатам рассмотрения заявления был подготовлен проект договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. № в количестве трех экземпляров, которые были получены ФИО2 для подписания. Выкупная стоимость земельного участка с кадастровым № была рассчитана в размере 30% кадастровой стоимости. Для применения в расчете выкупной стоимости земельного участка процентной ставки 5% необходимо наличие определенных условий, а именно наличие на земельном участке объекта права (жилого дома) являющегося собственностью гражданина, которому данный земельный участок ранее предоставлялся для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым № не предоставлялся ни ФИО2 ни иным лицам для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым номером № был образован путем раздела земельного участка с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № был предан в аренду на срок 11 месяцев ФИО1 под объект (жилой дом) разрушенный в результате пожара, сохранностью 50% не для индивидуального жилищного строительства. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, а в совокупности с положениями ст. 11 ГК РФ, данное право может быть признано в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <.........>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ..

Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1415 кв.м.

Жилой дом, расположенный по адресу: <.........> был возведен прежним собственником ФИО1 на основании разрешения RU25308000-007/11 от ДД.ММ.ГГ., выданного Управлением землепользования и застройки на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью 1702 кв.м., расположенного по адресу: <.........>.

В судебном заседании было установлено, что на основании постановления главы Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. земельный участок площадью 1702 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, был передан в аренду сроком на 11 месяцев ФИО1 под объект (жилой дом), разрушенный после пожара, сохранностью 50%.

ДД.ММ.ГГ. между администрацией НГО и ФИО1 заключен договор аренды №ф07 земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 1702 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, в экономической зоне №, для использования под объект (жилой дом) разрушенный в результате пожара, сохранностью 50%.

Постановлением главы Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 продлен срок действия постановления главы Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. «О передаче земельного участка под объект, разрушенный в результате поджара (жилой дом), сохранностью 50% по <.........> сроком на 5 лет.

Распоряжением Управления землепользования и застройки № от ДД.ММ.ГГ. утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 25:31:010402:1462.

Земельному участку, общей площадью 1415 кв.м., расположенному по адресу: <.........> присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

В связи с чем, доводы ответчика о том, что спорный земельный участок ранее никому не принадлежал, не обоснованы.

ДД.ММ.ГГ. истец обратился в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:31:010402:3440 без проведения торгов на праве собственности для эксплуатации жилого дома.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи земельного участка в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанного договора для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Как установлено в судебном заседании, по результатам рассмотрения заявления истца ФИО2 о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, администрацией Находкинского городского округа подготовлен проект договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. №, три экземпляра которого были получены ФИО2 для подписания.

Согласно п. 2.1 указанного договора выкупная стоимость земельного участка составляет 196883 рубля 10 копеек, и определятся на основании Постановления администрации <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-па «О порядке определения цены земельного участка, находящегося в собственности <.........> и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории <.........>, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов».

Пунктом 2 ст. 39.4 ЗК РФ установлено, что при заключении договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов цена такого земельного участка, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 2.4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности <.........>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <.........>, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утверждённого Постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-па для определения цены земельного участка при их продаже принимается процентная ставка в размере 30% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ (за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 настоящего Порядка).

При этом подпунктом 2.2 Порядка закреплено, что для определения цены земельного участка при их продаже принимается процентная ставка в размере 5% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, при реализации гражданами исключительного права на приобретение таких земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для эксплуатации, обслуживания индивидуальных жилых домов; земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что выкупная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № определена ответчиком в размере 30 % кадастровой стоимости (656277 рублей) и составила 196883 рубля 10 копеек.

В соответствии с п. 11 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Довод ответчика администрации Находкинского городского округа о том, что при расчете выкупной стоимости в настоящем случае не подлежат применению п.п. 2.2 п. 2 Порядка не обоснованы, поскольку ограничительное толкование положений подпункта 2.2 пункта 2 Порядка приведет к нарушению принципа равенства в отношении собственников недвижимого имущества, закрепленного в статье 19 Конституции РФ.

Поскольку за истцом ФИО2 зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, для строительства которого земельный участок был предоставлен, суд полагает, что истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность по установленной порядком льготной цене в размере 5% от кадастровой стоимости независимо от того, кому данный участок первоначально был предоставлен для указанных целей.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО2 право на заключение договора земельного участка площадью 1415 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........>, по выкупной цене в размере 5% от его кадастровой стоимости, то есть в размере 32813 рублей 85 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой <.........> края, право на заключение договора земельного участка площадью 1415 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........>, по выкупной цене в размере 5% от его кадастровой стоимости, то есть по цене 32813 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.