Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-534/2018;)~М-500/2018 2-534/2018 М-500/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № 2-15/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 25 февраля 2019 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием: представителя администрации муниципального образования Семеновский сельсовет ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Семеновский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к ФИО2 о признании права собственности на земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Семеновский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснил, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № 212-р от 14.06.1994 г. «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «Новый путь» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Семеновского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «Новый путь» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектаров каждая. ФИО3 приобрела право собственности на земельную долю и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядилась ею в течение трех и более лет: не передала свою земельную долю в аренду, не зарегистрировала право собственности на земельную долю, не совершила с ними сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвела фактический выдел, фактически ее не использовала, фактически не передали ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время. Просит суд прекратить право собственности на земельные доли, находящиеся по адресу: ....; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Семеновский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на 1 (одну) земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего АО «Новый путь» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., каждая общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектаров, по свидетельству о праве собственности на имя ФИО3

Определением Пономаревского районного суда от ... года к участию в дело в качестве соответчиков привлечены: администрация МО Пономаревский район и наследники: ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании представитель истца - глава администрации МО «Семеновский сельсовет» ФИО7, исковые требования поддержала по основаниям указанным в нем, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО Пономаревский район не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО2, ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом

В судебное заседание ответчик ФИО4, не явился. Неоднократно извещался судом по месту регистрации, однако конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В судебное заседание ответчик ФИО5, не явился. Неоднократно извещался судом по месту регистрации, однако конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ ответчиков от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 63 - 68 Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.Таким образом, поскольку иное не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте разбирательства дела, не сообщивших о причинах своей неявки в судебное заседание и не просивших об отложении судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14.06.1994 № 212-р «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Новый путь» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» ... года, в том числе в отношении ответчика. Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Семеновский сельсовет не имелось.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Семеновский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Семеновский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 29.01.2013 года № 2-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Новый путь» утвержден список невостребованных земельных долей АО «Новый путь», в котором присутствует земельная доля ФИО3

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно справке о смерти № ... года, выданной ЗАГС администрацией мо Пономаревского района, М.А.Д. умерла ... года.

Согласно информации нотариуса № ... года, в производстве нотариальной конторы с. Пономаревка и Пономаревский район Оренбургской области по факту смерти МА.Д. имеются наследники принявшие наследство - муж ФИО2, сын-ФИО4, родные внуки ФИО5 и ФИО6

Из материалов наследственного дела усматривается, что наследство в виде земельной доли в общедолевой собственности АО «...» ... га, принадлежащей М.А.Д. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ... унаследовали ФИО2 (1/3 доли), ФИО4 (1/3 доли), ФИО5 (1/6 доли), ФИО6 (1/6 доли), которым выдано свидетельства о праве на наследство по закону.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включена только умершая М.А.Д.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле М.А.Д. собственником данной доли являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалось.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Семеновский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2018 года.

Судья