Решение № 2-166/2019 2-166/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-166/2019

Дело №2-166/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 08 мая 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Утешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района, администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района и просила признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 68,5 кв.м.

В обоснование требований указала, что в 1995-1996 годах она получила <адрес>. Эту квартиру она обменяла с ФИО6. Решением Нагайбакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано её право на указанное жилье, однако без учета, сделанного ею самовольно пристроя.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что не может реализовать свое право на указанное жильё.

Ответчик представитель администрации Фершампенуазского сельского поселения, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частями 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ закрепляет правовой режим самовольной постройки и предоставляет возможность при определенных условиях ввести такую постройку в гражданский оборот. Положения данной статьи также распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответтстви с пп. 1- 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенной нормы, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности лица, в собственности, которого находится земельный участок, на котором возведена пристройка, может быть защищено путем признания этого права в целом на объект в реконструированном виде с новой площадью, при соблюдении условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», одним из юридически значимых обстоятельств при разрешении таких споров является установление того, что допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При рассмотрении дела установлено, что истец на основании решения Нагайбакского районного суда от 09 ноября 2018 года признана собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м.

Из технического плана здания указанного жилого дома, составленного от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО4, следует, что его общая площадь составляет 68,5 кв.м. К жилому дому возведен пристрой, в результате созданы новые помещения и изменилась общая площадь, составившая 68,5 кв.м.

Градостроительным законодательством в рассматриваемом случае не предусмотрена возможность реконструкции объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство, поэтому законность отсутствие уполномоченного органа в выдаче такого разрешения после фактического проведения реконструкции сомнений не вызывает.

Между тем, в материалах дела имеется достаточно сведений о возможности сохранения жилого дома истца в реконструированном виде.

Доказательств, свидетельствующих о нахождении жилого дома за пределами границ земельного участка по указанному адресу и предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, по судебному запросу не представлено.

Анализ содержания Правил землепользования и застройки территории Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, утвержденных постановлением администрации Фершампенуазского сельского поселения от 23 января 2013 года № 4, требований Свода правил 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части расстоянии между строениями, утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр, требований Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части соблюдения расстояния до границ соседнего приусадебного участка, принятого Госстроем РФ 01 января 2000 г., свидетельствует о том, что самовольно возведенная ФИО1 пристройка находится в границах принадлежащего ей земельного участка, соответствующий виду разрешенного использования в территориальной зоне усадебной застройки, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристройки не допущено, пожарные требования в части расстояний между строениями соблюдены, в связи с чем сохранение данного индивидуального жилого дома в реконструированном виде не создает опасности возникновения негативных последствий для жизни и здоровья людей. Более того, место расположения пристройки, возведенной к жилому дому со стороны противоположной улице, очевидно, подтверждает сохранение прежних границ жилого дома относительно смежных землепользователей, поэтому каких-либо препятствий для владельцев соседних строений и земельных участков в их использовании не созданы.

Таким образом, единственным признаком незаконности самовольной пристройки является отсутствие разрешения на строительство.

Принимая во внимание, что ФИО1 самовольно возвела пристройку к своему индивидуальному жилому дому на земельном участке, категория которого и вид разрешенного использования допускают строительство на нем данного объекта, самовольная пристройка возведена с соблюдением правил землепользования и застройки, утвержденных в муниципальном образовании, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, а также сохранение жилого дома в таком реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о правомерности иска и необходимости признания за истцом права собственности на жилой дом в измененном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью, 68,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: