Постановление № 5-874/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-874/2017

Дело № 5-874/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Санкт-Петербург 22 августа 2017 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» (место нахождения юридического лица: 198152, Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская д.69 лит.А, пом. 33Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 08.04.2015 г.),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» в Балтийскую таможню представило в электронной форме декларацию на товары (далее - ДТ) ДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленных в ДТ №:

- отправитель товара: компания «XIMIAO BAODING TRADING COMPANY» по поручению «UAB.ECOUNIVERSAL.LT» (Литовская Республика);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» (место нахождения юридического лица: <адрес>

Товар №1 в контейнере №: изделия из стекла для домашнего убранства: декоративные вазы для цветочных композиций, используются в качестве украшения интерьера, в количестве 750 грузовых мест, весом нетто 9562,28 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), в ходе которого установлено, что в контейнере № находится товар, не заявленный в ДТ №, а именно: вазы стеклянные, в количестве 54 штук, весом нетто 17,28 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар, явившийся предметом данного административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель», для хранения на складе ООО «Русмарин-Форвардинг» (адрес: <адрес>

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара «вазы стеклянные» на ДД.ММ.ГГГГ составила 24138 рублей 00 копеек.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 5805 рублей 58 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении №10216000-832/2017 в отношении ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, представил обращенное к суду ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

Ссследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» суду представлены материалы дела об административном правонарушении №10216000-832/2017 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Местом совершения данного административного правонарушения является Балтийский таможенный пост (<адрес>

Временем и датой совершения правонарушения является 19 часов 32 минуты ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не был заявлен товар «вазы стеклянные», в количестве 54 штуки, весом нетто 17,28 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товар, или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» и компанией «UAB.ECOUNIVERSAL.LT» (Литовская Республика) заключен внешнеэкономический контракт № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ №, прибыл на территорию ТС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ». Общество предоставило в таможенный орган ДТ №, в отношении товаров, находящихся в контейнере №

Таким образом, ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, считает возможным назначить ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ИНТЕРТОРГСНАБЖЕНИЕ» (место нахождения юридического лица: 198152, Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская д.69 лит.А, пом. 33Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 08.04.2015 г.), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно вазы стеклянные, в количестве 54 штук, весом нетто 17,28 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (ООО «Русмарин-Форвардинг», адрес: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.