Постановление № 5-874/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-874/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-874/17 «31» июля 2017 года Санкт-Петербург

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Альский Р.А., с участием специалиста-эксперта отдела по работе с иностранными гражданами на пунктах пропуска ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, переводчика ССП «ВОСТОК» ФИО2, представившего удостоверение,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № 15052, составленного 31.07.2017 г. специалистом-экспертом отдела по работе с иностранными гражданами на пунктах пропуска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов во время приёма в Международном пункте пропуска «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, сотрудником ОРИГПП была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно находящаяся на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург.

Гражданка Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>». В период предыдущего пребывания на территорию РФ въехала 28.12.2016 года через КПП «<данные изъяты>», и выехала 24.04.2017 года через КПП «<данные изъяты>».

По истечении срока пребывания 27.03.2017 года ФИО3 не выехала из РФ, чем нарушила ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что не покинула территорию РФ по причине отсутствия денежных средств, о допущенном нарушении Закона РФ сожалеет. Вместе с тем, ссылаясь на наличие дочери, являющейся гражданкой РФ, постоянно зарегистрированной и проживающей в <адрес>, просила суд не назначать наказание, связанное с административным выдворением за пределы РФ, что повлечет невозможность въезда в РФ в течение 5 лет и соответственно поддерживать родственные отношения.

Кроме признания ФИО3 обстоятельств, послуживших поводом и основанием к возбуждению дела, вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении АП № 15052, от 31.07.2017 г, составленном в отношении ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, составленный с участием ФИО3,

- документами - гражданским паспортом, миграционной картой, на имя ФИО3,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», на имя М.С, ФИО4,

- справкой специалиста-эксперта отдела по работе с иностранными гражданами на пунктах пропуска ФИО1, согласно сведениям которой, по базе данных УФМС по СПб и ЛО, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3 постановки на миграционный учет на территории Санкт-Петербурга и ЛО не имеет, на миграционном учете не состоит, и другими материалами дела в их совокупности.

Вышеуказанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола об административном правонарушении, а также наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, нашли свое подтверждение.

Суд квалифицирует действия ФИО3 как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.

Кроме того, в ходе судебного заседания суду предоставлен паспорт гражданина РФ на имя ФИО5, имеющий сведения о регистрации последней по адресу: РФ, <адрес>, свидетельство о заключении брака и его перевод, копии которых судом приобщены к материалам дела, подтверждающие наличие у ФИО3 близких родственных связей с гражданкой РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание ФИО3 обстоятельства, суд признает признание ею своей вины, а также совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судом не установлено.

Одновременно обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действия ФИО3 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного им административного правонарушения, судом не установлено.

Вместе с тем, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

В связи с изложенным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" исполнение назначенного постановлением суда административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения ФИО6 разрешения на въезд и временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, общения с супругом, суд полагает необходимым при назначении ФИО3 административного наказания не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

При таких обстоятельствах по их совокупности, суд учитывает, что ФИО3 легально въехала на территорию РФ, состоит в близких родственных отношениях с ФИО5, являющейся гражданкой РФ, впервые совершила административное правонарушение и ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала полностью и осознала все правовые последствия нарушения миграционных правил РФ.

На основании изложенного, учитывая данные о личности ФИО3, принимая во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку Республики <адрес>, гражданку Республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате с указанием следующих реквизитов получателя штрафа:

Информация о получателе штрафа:

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

административный штраф (УВМ ГУ МВД по С-Пб и ЛО) (бюджет <адрес>)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 911 000

Номер расчетного счета получателя платежа: 40№

БИК 044030001

Код бюджетной классификации: 18№

УИН00№///

В соответствии со ст. 30 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: