Решение № 12-101/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-101/2018

Дело №12-101/2018


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2018 года г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кочергаева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 ч.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, по жалобе ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 20 апреля 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 18 апреля 2018 г. ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.3 ч.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 руб. за то, что 15 марта 2018 г. в 10.02 час. в <...> повторно допустило нарушение требований, установленных Правилами благоустройства города Димитровграда Ульяновской области, утвержденных решением Городской Думы г.Димитровграда Ульяновской области от 28 июня 2017 №65/781, а именно производило земляные работы в отсутствие соответствующего разрешения, выданного администрацией города, повторно.

Мотивированное постановление вынесено 20 апреля 2018 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Соколовская С.М., действующая на основании доверенности (л.д.45-47), направил в суд жалобу, указав, что общество не осуществляло какие-либо работы по благоустройству, а устраняло аварию на сетях, тогда как Правила благоустройства содержит исчерпывающий перечень запретов, в который не входит производство работ без соответствующего разрешения. Поскольку администрацией города не организована работа в выходные и праздничные дни, общество также было лишено возможности получить разрешение в установленный срок. Подробно позиция защитника изложена в жалобе. Просил об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от защитника общества Соколовской С.М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела муниципального контроля администрации города Димитровграда ФИО1 в судебном заседании возражала относительно доводов жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу на него – без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях повторное нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Городской Думы г. Димитровграда от 28.06.2017 N 65/781 утверждены Правила благоустройства территории города Димитровграда Ульяновской области, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территорий города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Димитровграда Ульяновской области.

В соответствии с указанными Правилами благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Собственники зданий (помещений в них), сооружений и земельных участков, расположенных на территории города, иные лица, на которых в силу закона или договором возложена обязанность по содержанию объектов и территорий, обязаны соблюдать чистоту, поддерживать порядок, благоустройство, а также принимать меры для сохранения объектов благоустройства на таких объектах и территориях.

Пунктом 4 ст.6 Правил предусмотрено, что работы, связанные с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства территории города, производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами города, регламентирующими проведение работ, связанных с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства территорий, а также выполнение строительных и ремонтных работ, при этом ст.24 предусмотрено, что производство земляных работ осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими проведение земляных и иных работ, при наличии соответствующего разрешения, выданного администрацией города.

Администрацией города Димитровграда утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ, требующих снятия дорожного покрытия и разрытия грунта, в соответствии с которым аварийные работы владельцы сетей согласовывают соответствующим уведомлением по телефону с последующим оформлением разрешения на проведение земляных работ в трехдневный срок.

Как верно установлено мировым судьей 15 марта 2018 года ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», проводя земляные работы, соответствующее разрешение на их проведение не получило, что подтверждено материалами дела, в частности, актом, которым указанный факт выявлен, сообщением комитета по жилищно-коммунальному комплексу администрации города, из которого следует, что указанное разрешение не выдавалось.

Ранее ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» привлекалось к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 ч.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, что подтверждено копией соответствующего постановления, вступившего в законную силу.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что территория, на которой проводились земляные работы, не относится к придомовой территории дома 3 по ул.Мориса Тореза г.Димитровграда.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что фактические обстоятельства дела в оспариваемом постановлении мировым судьей установлены и изложены верно, с приведением доказательств по делу, их оценка произведена по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое по делу решение мотивировано, оснований подвергать его переоценке, не имеется.

При этом в постановлении мировым судьей высказано суждение и по доводам защитника, изложенным в жалобе на постановление, и оснований не согласиться с принятым решением в указанной части также не усматривается. Процессуальных нарушений по делу не имеется.

Поскольку при назначении наказания были учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, иные значимые по делу обстоятельства, законных оснований к назначению иного вида наказания, к снижению размера назначенного наказания нежели назначенного мировым судьей по делу, а также к прекращению производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 20 апреля 2018 г. оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» - без удовлетворения.

Судья О.П. Кочергаева