Решение № 2-1520/2018 2-57/2019 2-57/2019(2-1520/2018;)~М-1702/2018 М-1702/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1520/2018

Дело №2-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лабытнанги 24 января 2019 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Исхакова Р.М.,

при секретарях судебного заседания: Гостюшевой Е.Н., Молчановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-57/2019 по иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО обратилось в суд с иском к сотруднику ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного при исполнении должностных обязанностей.

В обоснование исковых требований указано, что на основании предписания 81/ТО/16-1767 от ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО проведена проверка условий хранения и соответствие гос. стандартам продуктов питания хранящихся на продовольственном складе ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО. В ходе проверки выявлено хранение консервов «Цыпленок в собственном соку», ГОСТ 28589-2014, с истекшим сроком годности. В ходе осмотра установлено общее количество консервов «Цыпленок в собственном соку» в количестве № банок, общим весом № кг., вес одной банки 0,325 г., составлен Акт осмотра от ДД/ММ/ГГ. На основании выявленного нарушения, приказом начальника УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №, по данному факту назначена проверка. По результатам служебной проверки, и на основании приказа УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № было принято решение привлечь ответчика к дисциплинарной ответственности, однако это не представилось возможным, в связи с тем, что с ДД/ММ/ГГ он был освобожден от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности постановлено решить по выходу на службу. В соответствии с п. 6 указанного приказа, на начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО возложена обязанность принять меры к возмещению причиненного финансового ущерба с виновных лиц в соответствии с законодательством РФ. ДД/ММ/ГГ приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО № ответчик привлечен к материальной ответственности в сумме ..., которая до настоящего времени не уплачена.

Должностной инструкцией ответчика на него была возложена обязанность организации работы отдела по обеспечению сохранности материальных ценностей, правил хранения, осуществлению мероприятий по сохранности имущества, предупреждению недостач, потерь, хищению материальных ценностей, проверка правильности хранения и бережного использования материалов.

Таким образом, полагая, что своими действиями должностное лицо ответственное за сохранность, списание товарно-материальных ценностей совершил действие, направленное на причинение ущерба учреждению, при этом зная о таких последствиях и безразлично относясь к ним, допустил недостачу указанного выше имущества, просит взыскать с него денежные средства в сумме 69 002 рубля 85 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 иск не признал, указав, что в момент обнаружения просроченной продукции он находился в больничном отпуске в связи с временной нетрудоспособностью.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

Как это следует из материалов дела и не оспаривается сторонами ДД/ММ/ГГ между УФСИН России по ЯНАО и ООО ... заключен государственный контракт на поставку мясных консервов из мяса птицы (кур), в собственном соку, стерилизованных ГОСТ 28589-2014, предметом которого является поставка мясных консервов из мяса птицы (кур), в собственном сок, стерилизованных ГОСТ 28589-2014 в количестве № кг для нужд учреждений, подчиненных УФСИН Росси по ЯНАО. Приложением 1 к данному документу является ведомость поставки предусматривающей грузополучателями ФКУ ИК-3, ИК-8 и ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, при этом в распоряжение ИК-8 подлежит отгрузке № кг. товара.

ДД/ММ/ГГ года комиссией в составе: председателя – ФИО1, старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения (далее по тексту ОКБиХО) ФИО3, оперуполномоченного ФИО4, бухгалтера ФИО5, вышеуказанный товар в количестве № кг принят, о чем составлен акт о приемке по количеству и качеству товарно-материальных ценностей. При этом в акте указаны следующие сведения о товаре: дата выработки 25 мая 2016 года, срок годности 3 года.

09 августа 2016 года на основании акта приемки от 08 августа 2016 года указанные консервы приняты в качестве материальных ценностей, о чем составлен приходный ордер №, консервы переданы на склад ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

19 августа 2016 года между сторонами государственного контракта произведен расчет.

На основании предписания № от ДД/ММ/ГГ по 25 марта 2018 года в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО проведена проверка условий хранения и соответствия государственным стандартам продуктов питания хранящихся на продовольственном складе ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

В ходе проверки выявлено хранение консервов «Цыпленок в собственном соку», ГОСТ 28589-2014, с истекшим сроком годности. Актом осмотра от 02 марта 2018 года установлено общее количество консервов «Цыпленок в собственном соку» в количестве № банок, общим весом № кг, вес одной банки № г., дата изготовления на жестяной банке указана 04 марта 2016 года, срок хранения 2 года, при этом на некоторых из коробок срок годности указан 2,5 года.

Таким образом, вопреки сведениям указанным в акте приемки товара от 08 августа 2016 года, срок годности данных консервов оказался значительно меньше, что впоследствии ввиду истечения сроков годности привело к причинению ущерба учреждению на сумму № рублей № копеек.

В соответствии со ст. 232 Трудового Кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Пределы материальной ответственности работника установлены статьей 241 ТК РФ размерами его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Как это следует из материалов дела, приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 14 июля 2015 года ФИО1 назначен на должность начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

Должностной инструкцией начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 02 сентября 2013 года, с которой ФИО1 ознакомлен под роспись 06 сентября 2015 года, предусмотрено, что в должностные обязанности начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО входит, в том числе: руководство работой отдела по обеспечению учреждения продовольствием, имуществом, инвентарем; организация работы отдела по обеспечению сохранности материальных ценностей, правил хранения, содержания складских помещений, овощехранилищ, холодильников; оформление товаротранспортных накладных, железнодорожных документов, организация доставки продовольствия и имущества на склады учреждения; обеспечение своевременного составления и предоставления по назначению отчетных материалов по направлениям деятельности отдела; осуществление мероприятий по сохранности имущества, предупреждению недостач, потерь, хищения материальных ценностей, проверка правильности хранения и бережного использования материалов; обеспечение своевременного списания ТМЦ; участие в проведении инвентаризации по учету ГСМ, КПТ, оборудования, материалов и продовольствия.

Пунктом 8 раздела 4 указанной инструкции предусмотрена ответственность начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, согласно которой последний несет ответственность, в том числе за: ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей; организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативных правовых и локальных актов по своей деятельности; ведение документации, предусмотренной действующими нормативными правовыми актами.

Вышеперечисленные обязанности, а также ответственность начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО предусмотрены и в последующих должностных инструкциях утвержденных начальником учреждения 09 июня 2017 года и 10 ноября 2017 года, с которыми ФИО1, также ознакомлен под роспись.

Приказом УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № объявлено решение коллегии УФСИН России по ЯНАО «О проведении итогов работы оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности учреждений УИС округа за 1 квартал 2017 года», являющегося приложением к данному приказу. Этим же приказом на начальников структурных подразделений УФСИН России по ЯНАО возложена обязанность исполнения данного решения по направлениям их деятельности.

Согласно выписке из данного рения, пунктом 9.8 постановлено организовать проверку продовольственных складов на предмет санитарного состояния, сохранности продовольствия, недопущения и своевременного выявления продуктов питания с истекшими сроками годности в следующем порядке: начальником учреждения – не реже 1 раза в месяц, заместителем начальника колонии (курирующим службу тыла) – не реже 2 раз в месяц, начальником отдела ОКБИиХО – еженедельно, заведующим продовольственным складом – ежедневно, с обязательной записью в журнале. Срок исполнения: ДД/ММ/ГГ, далее ежемесячно.

Необходимость осуществления еженедельного осуществления контроля продовольственных складов начальником отдела ОКБИиХО являлась предметом и более раннего обсуждения, что следует из протокола оперативного совещания от ДД/ММ/ГГ №. В соответствии с п. 4.2.1 приложения к данному протоколу принято решение при осуществлении раскладки учитывать остатки продуктов питания на продовольственных складах и сроках окончания их годности, производить соответствующие замены одних продуктов питания на другие.

Из многочисленных объяснений должностных лиц, в частности ФИО6, ФИО7, ФИО8 отраженных заключении о результатах служебной проверки следует, что, во-первых, при приемке указанных консервов августе 2016 года было вскрыто только 6 коробок, во-вторых, несоответствие сроков годности указанных на банках консервов и коробках из-под них обнаружено только в январе 2018 года, в-третьих, данную продукцию не включали в рацион питания осужденных ввиду того, что на стеллажных ярлыках срок годности указанной продукции составлял 3 года, при этом на складе имелись запасы иных продуктов питания, в том числе свежемороженого мяса, которые включались в рацион питания осужденных в первую очередь, также на складе имелись запасы тушенки говядины, срок годности которых истекал ранее чем у данных консервов.

Более того, в материалах служебной проверки имеется выкопировка из журнала учета проверки складов содержащая сведения датах осуществления проверки и их результатах, в том числе ответчиком ФИО1 Вместе с тем, каких-либо сведений о проверке должностными лицами сроков хранения продуктов питания, в том числе мерах направленных на выявление продуктов питания с истекшими сроками годности, данный журнал не содержит.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что вред учреждению был причинен именно вследствие ненедлежащего исполнения должностными лицами, в том числе ФИО1 своих обязанностей, и как следствие об обоснованности предъявленных ответчику исковых требований.

При этом надлежит учесть, что из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что иные лица, по вине которых учреждению был причинен имущественный вред, в добровольном порядке его компенсировали.

В материалы дела представлена копия приказа УФСИН России по ЯНАО №-к от ДД/ММ/ГГ «О привлечении к дисциплинарной ответственности», изданного на основании результатов служебной проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, пунктом 3 которого указано, что за допущенные нарушения служебной дисциплины ФИО1 заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности, однако учитывая, что с 13 ноября 2017 года последний освобожден от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, постановлено вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности решить по выходу на службу. Эти же приказом на начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО возложена обязанность принять меры к возмещению причиненного финансового ущерба с виновных лиц в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ года № №, также изданного по результатам служебной проверки, за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в неисполнении решения коллегии УФСИН России по ЯНАО от 05 мая 2017 года, а также п. 8 раздела 4 должностной инструкции, на основании ст. 248 ТК РФ ответчик привлечен к материальной ответственности в размере № рубля № копеек.

Судом установлено, что данный приказ имеет юридическую силу, не отменен, не оспорен и ответчиком до настоящего времени не исполнен.

Приказом начальника УФСИН России по ЯНАО от № ФИО1 уволен со службы на основании п. «в» ст. 58, то есть по выслуге срока службы дающего право на пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Возражения ответчика относительно предъявленных исковых требований, мотивированные тем, что в момент обнаружения просроченной продукции он находился в больничном отпуске в связи с временной нетрудоспособностью, не могут быть приняты во внимание. Отвечая на соответствующий вопрос представителя истца, ответчик пояснил о его осведомленности о факте проведения служебной проверки, выявлении просроченной продукции на складе, с приказом о проведении служебной проверки он был ознакомлен.

В силу ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать сведения о распределении судебных расходов по делу.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в сумме по 2 270 рублей, что соответствует положениям ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО материальный ущерб в сумме 69 002 рубля 85 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Лабытнанги государственную пошлину в сумме 2 270 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято 28 января 2019 года.