Решение № 2-3169/2017 2-3169/2017~М-2456/2017 М-2456/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-3169/2017

Дело № 2-3169/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 г. <адрес>, Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Князевой А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о признании незаконным постановление о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить в прежней очереди учета граждан на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеизложенными требованиями, указывая в их обоснование, что он с семьей из 4-х человек (он, сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., брат - ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р.; мать - ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р.) зарегистрирован в 2-х комнатной квартире жилой площадью 27,4 кв.м., общей площадью 45, 9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности матери истца - ФИО4

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состоял в Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области один из семьи на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На указанном учете он числился и после вступления в брачные отношения с гр. ФИО5, которая имела иное место регистрации.

Брак между истцом ФИО1 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № района «Бирюлево-Восточное» ЮАО <адрес> от ДД.ММ.ГГ

После расторжения брака никаких семейных отношений истец ФИО1 с бывшей женой не поддерживает, совместного хозяйства не ведется, проживают раздельно каждый по своему месту регистрации.

При этом бывшая жена истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГ является единоличным собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, поскольку приобретена ею данная квартира за счет личных денежных средств от продажи добрачного. имущества.

Даже после оформления права собственности на упоминаемую квартиру в <адрес> на имя бывшей жены истца, он продолжал состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГ ответчик в своем уведомлении за №-исх. от ДД.ММ.ГГ сообщал истцу, что его номер очереди - 472 в списке первоочередников (как ветеран боевых действий) и ему предлагалось написать заявление о включении в список граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и что в случае отказа в написании данного заявления за ним сохраняется право состоять на учете на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом ответчиком в 2013 году, уже после расторжения брака между истцом ФИО1 и его бывшей женой ФИО5, признавалось право истца состоять на учете на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Однако ДД.ММ.ГГ в адрес истца поступило письмо, в котором содержалось уведомление за № исх.16-137 от ДД.ММ.ГГ о направлении в его адрес постановления администрации Люберецкого муниципального района о снятии его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и копия постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области за №-ПА от ДД.ММ.ГГ (за подписью Заместителя Руководителя администрации ФИО6) о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Истец считает данное постановление <адрес> незаконным и нарушающим права истца.

Истец просил признать незаконным постановление Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области за №-ПА от ДД.ММ.ГГ о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма и обязать Администрацию Люберецкого муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области восстановить истца ФИО1 в прежней очереди учета граждан на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении действие жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, состоявшие на учете до ДД.ММ.ГГ в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилья: помещений, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ:

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях также установлены п.1 ст. 56 ЖК РФ, согласно которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

По данному адресу также зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГ г. мать истца – ФИО4, с ДД.ММ.ГГ г. брат истца – ФИО3, с ДД.ММ.ГГ г. сын истца – ФИО2

Данная 2-х комнатная квартира, жилой площадью 27,4 кв.м., общей площадью 45, 9 кв.м., принадлежит на праве собственности матери истца - ФИО4

ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состоял в Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец состоял в браке с гр. ФИО5, брак был прекращен ДД.ММ.ГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № района «Бирюлево-Восточное» ЮАО <адрес> от ДД.ММ.ГГ

ФИО5 с ДД.ММ.ГГ является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Данная квартира была приобретена ею в период брака с ФИО1

Данное обстоятельство явилось основанием для снятия ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области №-ПА от ДД.ММ.ГГ ФИО1 был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (ч. 2 ст. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 этого же Кодекса граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в том числе, в случае, улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Таким образом, после приобретения в собственность ФИО5 в период нахождения в браке с ФИО1 двухкомнатной квартиры, общей площадью 51,4 кв.м., истцом было утрачено основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Доводы истца о том, что квартира по адресу: <адрес> была приобретена исключительно на средства, принадлежащие его бывшей супруги, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

В своем иске ФИО1 указывает на нарушение Администрацией процедуры снятии с учета. Указанные доводы являются несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что решение о снятии с учета было направлено истцу в установленный законом срок, а иные обязанности органа местного самоуправления, ч. 2 ст. 56 ЖК РФ не предусмотрены.

Доказательств, подтверждающих, что ответчику на момент направления истцу уведомления ДД.ММ.ГГ о сохранении за ним права состоять на учете на получение жилого помещения, было известно о том, что в период брака Л-вых была приобретена в собственность квартира по адресу: <адрес>, истцом суду также не представлено.

Кроме того, истец воспользовался своим правом обжалования решения о снятии с учета в судебном порядке.

Учитывая, что истцом были утрачены основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку в результате улучшения жилищных условий его обеспеченность общей площадью стала более нормы предоставления, а также истцом утрачены основания дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, суд не находит оснований для признания незаконным Постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области №-ПА от ДД.ММ.ГГ «О снятии семьи ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Поскольку в настоящее время истцом доказательств того, что его семья является малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, суду не представлено, оснований для восстановления истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст.ст. 52 и 57 ЖК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о признании незаконным постановление Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области за №-ПА от ДД.ММ.ГГ о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма и обязании восстановить ФИО1 в прежней очереди учета граждан на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ширкова Л.В.