Решение № 12-218/2019 5-457/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-218/2019

Судья суда первой инстанции – дело № 12-218/2019

мировой судья судебного участка № 34 уникальный идентификатор дела – 0

Читинского судебного района номер дела в суде первой инстанции -

Забайкальского края 5-457/2019

ФИО1


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Чита

Забайкальского края 04 сентября 2019 года

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Огурцова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Сидоровым Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 (далее – ФИО2),

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гладкоствольного оружия марки Сайга-410К, клб. 410/76 мм., № 04541413.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Читинский районный суд Забайкальского края с апелляционной жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу были установлены не все фактические и юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения такого дела, в частности, мировым судьёй не было дано оценки таким обстоятельствам, как наличие смягчающих административное наказание обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, раскаяние лица в совершении административного правонарушения, кратковременность незаконного хранения оружия, совершение административного правонарушения при стечении тяжёлых личных и семейных обстоятельств, а также характеристика личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в своей совокупности указывающих на малозначительность совершённого административного правонарушения, позволяющую освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 и его защитник Огнёва В.И. (далее – Огнёва В.И.) доводы апелляционной жалобы поддержали.

Должностное лицо органа, которым составлен протокол об административном правонарушении: Отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Чите и Читинскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю), - ФИО3 против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановления мирового судьи возражал.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, огласив и исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.

Частью 14 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдаётся разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретённого в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдаётся бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно части 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения признаются административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.06.2019 в 15 часов 00 минут при обращении ФИО2 в ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю выявлено, что ФИО2 незаконно хранил гладкоствольное оружие марки Сайга-410К, клб. 410/76 мм., № по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в период с 01.04.2019 по 18.06.2019, в отсутствие действующего разрешения на право хранения и ношения гладкоствольного оружия (срок действия соответствующего разрешения серии РСОа № 0775815 истёк 01.04.2019).

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом № 75ЛРР009180619007655/880 об административном правонарушении, составленным инспектором ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО5 (без указания полных имени и отчества) 18.06.2019, протоколом изъятия оружия, составленным инспектором ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО6 (без указания полных имени и отчества) 18.06.2019, разрешением серии РСОа № 0775815 на хранение и ношение гладкоствольного оружия марки Сайга-410К, клб. 410/76 мм., № 04541431, выданным ФИО2 01.04.2014 со сроком действия до 01.04.2019.

Учитывая изложенное, мировой судья, действуя в пределах его компетенции и с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьёй 4.5 КоАП РФ, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 20.8 КоАП РФ для физических лиц.

Вопреки соответствующим доводам лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 и его защитника Огнёвой В.И., позднее обращение ФИО2 в ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение гладкоствольного оружия марки Сайга-410К, клб. 410/76 мм., № 04541431, обусловленное его личными и семейными обстоятельствами, не свидетельствует об уважительности пропуска срока такого обращения, влекущей возможность освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 незаконно хранил гладкоствольное оружие марки Сайга-410К, клб. 410/76 мм., № по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в период с 01.04.2019 по 18.06.2019 (срок действия соответствующего разрешения серии РСОа № 0775815 истёк 01.04.2019).

При этом в соответствии с пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», владельцы оружия представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.

Следовательно, с указанным заявлением ФИО2 должен был обратиться не позднее 01.03.2019.

Вместе с тем, смерть ФИО7 (далее – ФИО7), на необходимость постоянного ухода за которой сослался ФИО2, наступила 19.01.2019, то есть до наступления указанной даты, вопреки указанному в жалобе утверждению о том, что при направлении после смерти ФИО7 на реабилитацию своей супруги он остался ухаживать за её матерью, представленные ФИО2 посадочные талоны свидетельствуют о поездке в феврале 2019 года ФИО8 вместе с ФИО9, ухудшение состояния здоровья ФИО2 не повлекло его постоянной длительной госпитализации, кроме того, несмотря на такое ухудшение, в июне 2019 года ФИО2 нашёл возможность обратиться в ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю, что также свидетельствует о том, что ухудшение состояния здоровья само по себе не являлось препятствием для своевременного продления разрешения на хранение и ношение гладкоствольного оружия.

Иные указанные ФИО2 обстоятельства повлекли за собой назначение административного наказания в минимальном размере санкции статьи, однако не свидетельствуют о малозначительности совершённого деяния.

Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих изменение или отмену постановления, мировым судьёй не допущено.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, апелляционную жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Огурцова