Решение № 2А-185/2020 2А-185/2020(2А-2095/2019;)~М-2324/2019 2А-2095/2019 М-2324/2019 от 17 июля 2020 г. по делу № 2А-185/2020

Дело № 2а- 185/2020

75 RS 0002-01-2019-003068-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДармажаповаЗ.тоевича о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «город Чита» от 12 октября 2016 года,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

<данные изъяты> удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова

Дело № 2а- 185/2020

75 RS 0002-01-2019-003068-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «город Чита» от 12 октября 2016 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «город Чита» от <данные изъяты> признании его согласно ст. 28 п. 1.1 не прошедшим службу по призыву, не имея на то законных оснований, ссылаясь на то, что с 2005 по 2013 год проходил обучение в Иркутском государственном медицинском университете, в 2014 году проходило интернатуру, в связи с чем ему предоставлялись отсрочки от призывва. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> отношении него по окончанию срока отсрочек какие-либо мероприятий связанных с призывом на военную службу не проводилось, повесток с указанием на необходимость явки в военный комиссариат он не получал, в связи с чем считает, что у призывной комиссии городского округа «город Чита» отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого им решения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат Хоринского и Кижингинского района Республики Бурятия, в который поступило обращение административного истца о выдаче военного билета, в связи с достижением 27 летнего возраста.

ФИО1, представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель военного комиссариатаХоринского и Кижингинскогорайона Республики Бурятия не явился, был извещен о времени и месте надлежащим образом, об отложении не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также представленные по запросу суда материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Так, согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу пункта 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с пунктом 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службупо призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 1 приложения к форме N 1/У Приказа Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета", справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк справки, взамен военного билета, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением призывной комиссии городского округа «город Чита» от 12.10.2016 ФИО1 зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Выражая несогласие с указанным решением, административный истец указывает на то, что о наличии оспариваемого решения он узнал лишь в октябре 2019 года после получения ответа военного комиссариата Хоринского и Кижингиского района Республики Бурятия на свое заявление о выдаче военного билета в связи с достижением им 27 летнего возраста, и лишь ДД.ММ.ГГГГ получил само решение, административный иск им подан ДД.ММ.ГГГГ.

В силу общих положений ст. 219 КАС РФ,административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинскую комиссию как гражданин, пребывающий в запасе по направлению призывной комиссии городского округа «город Чита», по результатам рассмотрения медицинских документов принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислить в запас (выписка из протокола № 1 от 12.10.2016), о чем ФИО1 не мог не знать, поскольку действуя добросовестно в своих интересах должен был интересоваться о принятом по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче военного билета решении.

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд с рассматриваемым иском.

Частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.)

Доказательств наличия таких обстоятельств административным истцом не представлено.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено, срок на обращение в суд пропущен значительно, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

<данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова

Мотивированное решение изготовлено 29 июля2020 года.