Решение № 2-3376/2018 2-3376/2018~М-3011/2018 М-3011/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-3376/2018

Дело № 2-3376/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты третье лицо ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 16.10.2014 года с 31.10.2014 года является собственником квартиры <адрес>, расположенной на втором этаже трехэтажного каменного дома, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2014 года.

В период с 15 марта 2018 года по 30 мая 2018 года истец провел работы по самовольной реконструкции указанной квартиры в виде строительства балкона общей площадью 2,9 кв.м, размером 0,85 м х 3,4м. В начале июня 2018 года ФИО1 получил из Администрации г.Шахты ДАГ и ТР Администрации г.Шахты извещение № от 28.05.2018 года с предложением привести принадлежащую ему квартиру в первоначальное состояние: снести балкон и заделать в несущей стене жилого дома отверстия для установки опор балкона.

После получения извещения № ФИО1 обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры с построенным балконом, но 05.07.2018 года, получил отказ № № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Заключением ДАГ и ТР Администрации г.Шахты № от 06.07.2014 года и техническим заключением о состоянии строительных конструкций квартиры <адрес>, № от 25.06.2018 года установлено, что результат выполненных работ по реконструкции квартиры (строительство балкона) № в доме <адрес> площадью 74,5 кем, жилой площадью 50 кем, площадь балкона 2,9 кв.м. не влияет на несущую способность здания.

Несущие конструкции здания (фундаменты, стены, элементы перекрытия), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам. Строительство балкона не создает угрозу для жизни третьих лиц. Балкон может быть использован для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Собственники помещений в многоквартирном доме в установленном ст.44 и ст.46 ЖК РФ порядке на внеочередном общем собрании 19.01.2018 года выдали согласие ФИО1 на проведение реконструкции квартиры № 9, расположенной на втором этаже многоквартирного дома, в виде возведения балкона площадью -2,89 кв. м., размером 0,85 м х 3,4 м, что подтверждается копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 19.01.2018 года.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом отмежеван и находится в муниципальной собственности (копия выписки из ЕГРН от 25.10.2017 года).

Так как, квартира является жилым помещением, то согласно п.4 ст. 29 ЖК РФ (на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью).

ФИО3 полагает, что самовольно реконструированная квартира, может быть сохранена в судебном порядке в реконструированном состоянии, так как строительство балкона не нарушило права зонные интересы граждан, не создало угрозу их жизни или здоровью. Общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома выдало истцу согласие на проведение реконструкции, принадлежащей ему квартиры в виде строительства балкона.

Пристроенный истцом балкона размером площадью -2,89 кв. м., размером 0,85 м х 3,4 м., к принадлежащей ему квартиры не выходит за габариты земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, что подтверждается градостроительным планом.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство(реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец просит суд сохранить самовольно реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в реконструированном виде: общая площадь 74,5 кв.м., жилая площадь 50 кв.м., площадь балкона 2,9 кв.м.

Определением Шахтинского городского суда от 01.10.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Истец и его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации города Шахты по доверенности в суд не явилась, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно приобщенных к материалам дела письменных возражений просили отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1. ст. 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 16.10.2014 года (л.д. 11-12) с 31.10.2014 года является собственником <...> расположенной на втором этаже трехэтажного каменного дома, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2014 года. (л.д.14)

В судебном заседании установлено, что в 2015 г. для улучшения условий проживания истец без получения соответствующих разрешений провел работы по самовольной реконструкции указанной квартиры в виде строительства балкона общей площадью 2,9 кв.м, размером 0,85 м х 3,4м.

Согласно техническому паспорту от 01.06.2018г. в квартире <адрес> произошло изменение жилой площади с 49,7 кв.м. до 50,0 кв.м., за счет уточнения размеров и строительства балкона литер а (л.д. 34-38).

Согласно, сведений, содержащихся в справке МУП БТИ г.Шахты № от 13.09.2018 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 13.09.2018 года имеет три этажа, пять подъездов, 27 квартир, 2 нежилых помещения. Общая площадь квартир составляет 1668,6 кв.м., общая площадь нежилых помещений -143,4 кв.м. Общая площадь жилых и не жилых помещений составляет 1812 кв.м.

Согласно сведениям из технического паспорта здания жилого <адрес> от 26.07.1981г. следует, что <адрес> данного жилого многоквартирного дома была оборудована балконом, площадью 0,9 кв.м (л.д.112).

До 01.03.2005 года обустроенный балконный дверной проем с дверью в квартире истца уже существовал, т.е. уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме в виде уменьшения размера внешней несущей стены многоквартирного жилого дома на месте расположения балконной двери в квартире не произошло.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты> пояснили, что с 1943 г. в многоквартирном жилом <адрес> существовали балконы. Площадка балконов представляла собой деревянный настил размером 0,85 м х 3,4 м, опирающийся на две вмурованные в стену шахтные рельсы (Р12), огороженные металлическим решетчатым ограждением. В настоящее время в фасадной стене дома видны следы обрезанных рельсов, между обрезанными рельсами под окнами видны следы заложенных балконных проемов.

Судом установлено, что согласно проекта устройства балкона, выполненного АГБ от 18.10.2002г. в г. Шахты балконы второго и третьего этажа составляет единую конструкцию, в квартире <адрес> балкон восстановлен (л.д.149-153).

В силу положений ст. ст. 36, 40 ЖК РФ, требовалось согласие всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию квартиры путем пристройки к ней балкона, предназначенного для эксплуатации жилого дома, и на присоединение части общей несущей стены многоквартирного жилого дома.

Протоколом N 1 внеочередного общего собрания от 19.01.2018г. в форме очного - заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: было выдано согласие ФИО1 на проведение реконструкции квартиры № расположенной на втором этаже многоквартирного дома, в виде возведения балкона площадью - 2,89 кв. м., размером 0,85 м х 3,4 м (л.д.56).

Из материалов дела следует, что несущая стена жилого дома является общим имуществом многоквартирного собственников помещений многоквартирного жилого дома, до 01.03.2005 года в квартире истца уже существовал дверной проем для балконной двери, следовательно, частичная разборка подоконной кладки в несущей стене дома истцом после не производилась, а поэтому уменьшение общего имущества в многоквартирном жилом доме не произошло, восстановление балкона на месте существующего является реконструкцией жилого дома, в результате реконструкции квартиры не произошло присоединение к спорному жилому помещению части общего имущества в многоквартирном доме, так самовольно восстановленный балкон не является общим имуществом, а поэтому в этой части согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома для возведения балкона не требуется.

В настоящее время истцом произведены согласования, оформлены все необходимые документы и в ООО «БДУ» (исх. № от 25.06.2018 года) подготовлено Техническое заключение, которым подтверждается, что балкон возведен на месте ранее демонтированного балкона, несущие конструкции здания (фундаменты, стены, элементы перекрытия), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам. Техническое состояние несущих строительных конструкций балкона соответствует требованиям и нормам СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции». Строительство балкона не создает угрозу для жизни третьих лиц. Балкон может быть использован для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Заключением ДАГ и ТР Администрации г.Шахты № от 06.07.2014 года установлено, что результат выполненных работ по реконструкции квартиры (строительство балкона) № в <адрес>, площадью 74,5 кв.м, жилой площадью 50 кв.м, площадь балкона 2,9 кв.м. не влияет на несущую способность здания (л.д.32).

Судом установлено, что согласно извещению № от 28.05.2018 года Администрация г.Шахты ДАГ и ТР Администрации г.Шахты предложило ФИО1 привести принадлежащую ему квартиру в первоначальное состояние: снести балкон и заделать в несущей стене жилого дома отверстия для установки опор балкона (л.д.33).

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано (№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что реконструкция объекта осуществлена без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, для признания права собственности рекомендовано обратиться в суд. (л.д. 15).

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Пунктом 3 ч.1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что сохранение в реконструированном виде жилого помещения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Шахты третье лицо ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном виде, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общая площадь 74,5 кв.м., жилая площадь 50 кв.м., площадь балкона 2,9 кв.м. в реконструированном виде.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья С.Е. Шам