Постановление № 5-51/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело № 5-51/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2018 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Резяпова Р.Ф.,

с участием представителя ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа ФИО1, действующей по доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя Роспотребнадзора по РБ ФИО2, действующего по доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, адрес объекта: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, привлекается к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, составленного и.о. заместителя начальника отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период проведения плановой выездной проверки ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, основной вид деятельности - деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10), выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в соответствии представленной информации и реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в нарушении ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) у ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии условий работы с установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующего излучения) санитарным правилам, а именно эксплуатируется передвижной рентгенодиагностический палатный аппарат АРА 110/160-02, заводской номер 0197, 2013 года выпуска, который находится в родильном доме ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, по адресу: <адрес> В ГБУЗ РБ ГКБ № 8 не обеспечиваются условия предотвращающие оказание вредного воздействия на человека источников ионизирующего излучения, что является нарушением ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями). Ответственным за обеспечение выполнения санитарно-эпидемиологических требований является юридическое лицо ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа. За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа ФИО1 наличие нарушений признал, пояснил, что они будут устранены.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по РБ ФИО2 подтвердила факт нарушений, просила привлечь ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и приостановить деятельность на срок 30 суток, путем запрета эксплуатации (проведение работ) передвижного рентгенодиагностического палатного аппарата АРА 110/160-02, заводской номер 0197, 2013 года выпуска.

Выслушав стороны, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт нарушения требований норм и правил, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом о временном запрете деятельности.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

При определении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, считает необходимым назначить ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

При этом суд полагает, что данное наказание применительно к обстоятельствам данного дела позволит побудить виновное лицо к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровья людей необходимо назначить ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации (проведение работ) передвижного рентгенодиагностического палатного аппарата АРА 110/160-02, заводской номер 0197, 2013 года выпуска, который находится в родильном доме ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В то же время, как следует из протокола о временном запрете деятельности от 07 февраля 2018 года на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № 8 города Уфа (ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа), был наложен временный запрет деятельности с 15 часов 00 минут 07 февраля 2018 года до рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, на основании ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, путем запрета эксплуатации (проведение работ) передвижного рентгенодиагностического палатного аппарата АРА 110/160-02, заводской номер 0197, 2013 года выпуска, который находится в родильном доме ГБУЗ РБ ГКБ № 8 г. Уфа, по адресу: <адрес>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 15 часов 00 минут 07 февраля 2018 года.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г. Уфа РБ.

Судья Р.Ф. Резяпов