Решение № 2-3161/2017 2-3161/2017~М-2980/2017 М-2980/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3161/2017

Дело № 2-3161/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

с участием представителя истца, третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 11 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский суд с требованием (после увеличения от <...> г.) к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указывая, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения в общежитии в связи с работой в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». В настоящее время жилой дом по адресу: ...., передан в муниципальную собственность. Истец обратился в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако получил отказ, поскольку предоставление истцу спорного жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма. С отказом истец не согласен, полагает, что после передачи общежития в собственность МОГО «Ухта» статус общежития утрачен, истец занимает указанное жилое помещение на условиях договора социального найма и имеет право на приватизацию жилого помещения.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по ордеру ФИО2 на требованиях настаивал, доводы заявления поддержал. Пояснил, что с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения истец в компетентные органы не обращался.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не признала, отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» в заключении договора социального найма полагала законным и обоснованным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, поддержав позицию представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала, указала, что комната в общежитии была предоставлена истцу в связи с работой.

С учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, ФИО1 с <...> г. по <...> г. работал в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» на различных должностях.

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. № .... между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и ФИО1, Университет предоставил ФИО1 за плату во временное владение и пользование жилое помещение площадью .... кв.м. по адресу: г...., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в Университете (п. .... договора). Договор заключен сроком на один год. Дополнительным соглашением № .... от <...> г. срок действия договора продлен до <...> г. включительно.

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом .... указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. № .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. .... указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

ФИО1 проживает в указанной комнате с момента предоставления жилого помещения по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания в общежитии, постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: .....

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. № .....

<...> г. ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комната в общежитии была предоставлена ФИО1 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается. Никаких требований к ФИО1 не предъявлено ответчиками в отношении спорной комнаты.

Таким образом, ФИО1 был вселен в общежитие на законных основаниях. Иного жилья в .... не имеет. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии, факт наличия постоянной регистрации по другому адресу при установленных обстоятельствах не опровергают законность его вселения в спорное жилое помещение и возникшее у него право пользования им, не оспоренное в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, до передачи общежития в муниципальную собственность, с учетом вышеизложенных правовых норм суд считает, что имеются все основания для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Требования ФИО1 об обязании КУМИ администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд ( ст. 8 вышеуказанного Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждается пояснениями представителя истца, что ФИО1 с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в компетентные органы не обращался, таким образом, заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является преждевременным, поэтому нет оснований для их удовлетворения в настоящее время.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

В иске ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: .... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 17 октября 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко