Решение № 2-1067/2017 2-28/2018 2-4/2019 2-4/2019(2-28/2018;2-1067/2017;)~М-598/2017 М-598/2017 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1067/2017

РЕШЕНИЕ № 2-4/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Емельяновой Н.В.

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Кроме того, ФИО1 принадлежит 3/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домовладением по указанному адресу.

Другими участниками общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок являются ФИО9. (2/5 доли) (в связи со смертью последней ее правопреемником является ФИО2) и ФИО3 (3/10 доли)

Домовладение по указанному адресу имеет общую площадь 106,8 кв.м., в том числе жилую 63,5 кв.м., фактически состоит из трех изолированных жилых помещений, имеющих отдельные входы.

Земельный участок по указанному адресу с видом разрешенного использования – под домовладение, имеет общую площадь 663 кв.м. Границы земельного участка установлены в системе координат, отличной от системы координат используемой в настоящее время для ведения государственного кадастра недвижимости.

ФИО1 обратилась в суд с иском в ФИО7, ФИО3 в соответствии с которым, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит устранить препятствия со стороны ответчиков, выражающееся в отказе подачи и подписания необходимого заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка; в отказе согласования акта местоположения границ земельного участка подготовленного кадастровым инженером ФИО5 и подачи совместного заявления об учете изменений в ЕГРН; в отказе согласования и подписания уведомления о начале реконструкции жилого помещения; в отказе согласования проектной документации для строительства сетей водопровода.

Дополнительно в заявлении об уточнении исковых требований указывает, что ранее одним из сособственников дома и земельного участка являлась ФИО7, к которой первоначально предъявлялись исковые требования. ***. ФИО7 умерла, ее правопреемником является ФИО2, вступившая в права наследования в установленном законом порядке и зарегистрировавшая свое права собственности на долю в жилом доме и земельном участке. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу, вместо умершей ФИО7, является ее правопреемник ФИО2

В обоснование иска указано, что принадлежащее истцу жилое помещение ввиду аварийного состояния требует реконструкции и сноса. До начала работ по реконструкции требуется получение градостроительного плана земельного участка и уведомления о планируемой реконструкции, однако другие участники общей долевой собственности препятствуют ей в получении необходимой разрешительной документации, отказываясь совместно обращаться в надлежащие органы и организации.

Определением суда от 12.11.2019г. прекращено производство по делу в части исковых требований к ответчику ФИО3 в связи с отказом истца от иска к данному ответчику ввиду их добровольного удовлетворения последним.

Истец в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом заявления об уточнении исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что со стороны ответчика чинятся препятствия в оформлении необходимой для проведения реконструкции документации, в связи с чем нарушаются права истца как собственника.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области», а также представитель администрации г.Тамбова в судебное заседание не явились, от представителя ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области» поступило заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из положения статьи 244 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Распоряжение имуществом, согласно статьи 246 Гражданского кодекса РФ, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

В соответствии с частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что в ФИО1 является собственником 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок *** по ***. Другими участниками общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок являются ФИО3 (3/10 доли) и ФИО2 (2/5 доли). Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН (л.д.118-123).

Решением мирового судьи Ленинского района г.Тамбова от 29.04.2019г., вступившим в законную силу 04.09.2019г. определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером *** по адресу: *** между участниками общей долевой собственности согласно схемы №2 экспертного заключения № 2530/6-2 ФБУ Воронежского РЦСЭ министерства юстиции РФ от 19 июня 2018г.

В связи с тем, что принадлежащее ФИО1 жилое помещение (в составе помещений 8,9,10,12,13,14, I) находится в аварийном состоянии и требует сноса, истцом было принято решение реконструировать принадлежащее ей жилое помещение.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Порядок осуществления строительства, а также реконструкция индивидуальных жилых домов регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации

По смыслу части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела в ноябре 2016г. истца обратилась в Администрацию г.Тамбова с заявлением об утверждении градостроительного плана земельного участка по ***.

В рамках межведомственного взаимодействия комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова направлен запрос в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области» о предоставлении кадастровой выписки земельного участка с кадастровым номером ***

Из представленной выписки следует, что границы земельного участка с указанным выше кадастровым номером в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, в связи с чем истцу рекомендовано выполнить инженерно-геодезические работы, после чего обратиться в соответствующий орган для внесения изменений в кадастровый паспорт земельного участка.

Кроме того, письмом от 11.11.2016г. истцу разъяснено, что подготовка градостроительного плана земельного участка для реконструкции осуществляется при согласии всех собственников земельного участка и жилого дома.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** кадастровым инженером ООО «***» ФИО5 подготовлен акт согласования местоположения границ земельного участка, являющейся неотъемлемой частью межевого плана. Однако, ввиду отсутствия подписей сособственников земельного участка в акте согласования истец лишена возможности обратиться в соответствующие регистрационные органы с заявлением об учете необходимых изменений в ЕГРН в отношении спорного земельного участка

Письмом от 15.03.2017г. АО «ТКС» отказало истцу в согласовании проектной документации на строительство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения жилого *** ввиду отсутствия разрешения совладельцев земельного участка от прохождения инженерных коммуникаций по земле общего пользования.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, следует учитывать разъяснения, данные в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", о том, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом получены необходимые согласия от ответчика ФИО3 в связи с чем определением суда от 12.11.2019г. производство по делу в части требований к последней прекращено в связи с отказом истца от иска.

Каких –либо доказательств, свидетельствующих о том, что планируемая ФИО1 реконструкция нарушит права ответчика ФИО2, последней суду не предоставлено.

Кроме того, ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующих о несогласии с проектом строительства инженерных сетей водоснабжения и водоотведения жилого ***, равно как и не представлены доказательства, свидетельствующие о несогласие с планом границ уточняемого земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями ответчик ФИО2 препятствует истцу в реализации ее права собственника в проведении реконструкции принадлежащей ей 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой *** и внесении соответствующих изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером *** по выше указанному адресу.

В соответствии со ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд считает, что права истца в данном случае нарушены, поскольку ФИО1, будучи собственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, не может произвести реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения, поставить земельный участок на кадастровый учет в существующих границах.

Анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, приводит суд к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Устранить ФИО1 препятствия со стороны ФИО2 в подаче совместного заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***, выражающееся в отказе подачи и подписания необходимого совместного заявления в администрацию г. Тамбова.

Устранить ФИО1 препятствия со стороны ФИО2 в приведении границ земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***, в систему координат МСК68, используемую для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Тамбовского кадастрового округа, выражающиеся в отказе согласования акта местоположения границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 и подачи совместного заявления об учете изменений в Единый Государственный реестр Недвижимости в уполномоченный орган на территории Тамбовской области.

Устранить ФИО1 препятствия со стороны ФИО2 в получении уведомления о начале реконструкции жилого дома по адресу: ***,, выражающееся в отказе подачи необходимого согласия и подписания уведомления о начале реконструкции в администрации г. Тамбова,

Устранить ФИО1 препятствия со стороны ФИО2 в проектировании и строительстве сетей водоснабжения и водоотведения к дому по адресу: ***, выражающееся в отказе выдачи необходимых согласий на проектирование, согласовании проектной документации ОАО «Тамбовкоммунпроект» и строительстве сетей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 19.11.2019

Судья: Н.В.Емельянова