Постановление № 5-74/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-74/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Архипова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, юридический адрес: <адрес>а, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, юридическое лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, осуществляющее в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, согласно ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в установленный законом срок до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в УНК УМВД России по Хабаровскому краю не представило Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год (Приложение № 7 Форма 1-ИСП годовая), предусмотренный п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Законный представитель Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края – главный врач ФИО1 в ходе рассмотрения дела, вину юридического лица признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что срок предоставления отчета был нарушен на пять дней, из-за проводимых в указанный период проверок, принимая во внимание, что ранее юридическое лицо не нарушало сроков представления отчетности, просила суд производство по делу прекратить за малозначительностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший оперуполномоченный УНК УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснила, что юридическое лицо представило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ несвоевременно впервые, нарушив срок представления на пять дней.

Выслушав пояснения законного представителя Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края – главный врач ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего оперуполномоченного УНК УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, на основании выданной Министерством здравоохранения Хабаровского края лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотических растений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7:

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края не представило в УНК УМВД России по Хабаровскому краю в установленный законом срок, а именно до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год (Приложение № 7 Форма 1-ИСП годовая), предусмотренный п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 года № 644.

Фактически Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год представлен в УНК УМВД России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

– протоколом № об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения,

- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, с отметкой о получении УНК УМВД России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ, вх.№,

- пояснениями законного представителя юридического лица ФИО1, данными судье в ходе рассмотрения дела, согласно которым, последняя факт несвоевременного представления отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, не оспаривала.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, характер совершенного правонарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие тяжести наступивших последствий, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края административного правонарушения и считает возможным освободить последнее от административной ответственности, объявив Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Объявить Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья: К.А.Архипова