Решение № 12-218/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-218/2020

дело №12-218/2020

УИД 18MS0028-01-2020-002740-74


РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Шалагина Т.В., с участием

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ – незаконном хранении в нарушение ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» и п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> гражданского огнестрельного оружия <данные изъяты>.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, которой постановление просит отменить, признать совершенное им деяние малозначительным.

В обоснование жалобы указал, что в ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно не выяснены обстоятельства данного дела. Умысла на незаконное хранение оружия не имел. Вмененное административное правонарушение возможно признать малозначительным, так вред не причинен (абз.3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5). Хранил по месту своего жительства оружие и патроны недолго, это деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. Факт административного правонарушения не был выявлен сотрудниками полиции, поскольку добровольно и добросовестно сообщил (заявитель) об истечении срока действия на хранение оружия. До этого замечаний по поводу хранения оружия не было. Ранее протоколы об административном правонарушении не составлялись. Суд должен применить положения ст.2.9 КоАП РФ, признать совершенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу, поскольку тяжкие последствия не наступили.

Об извещении ОЛРР по г.Ижевску свидетельствует возвращенное в суд почтовое уведомление с отметкой о получении заказной судебной корреспонденции.

При рассмотрении жалобы заявитель ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно суду пояснил, что до истечения ДД.ММ.ГГГГ не обратился за продлением разрешения, поскольку супруга была беременна, ДД.ММ.ГГГГ ода родился ребенок. ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ позвонил в разрешительную систему по вопросу продления разрешения, на что сказали пока не приходить в связи с ситуацией по коронавирусу. ДД.ММ.ГГГГ узнал о возможности явки в разрешительную систему, пришел с оружием <данные изъяты>, написал заявление на продление разрешения, инспектора сказал, что принимать заявление не будет, так как будет готовить документы на изъятие. При этом сообщил, что имеется еще одно оружие, которое также добровольно представил инспектору по просьбе последнего.

Выслушав объяснения заявителя, оценив доводы жалобы, изучив представленные письменные доказательства, постановление мирового судьи полагаю законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее по тексту «Закон об оружии») хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе (Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальные органы) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее по тексту «Правила №814»).

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Частью 14 статьи 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу старшего инспектора ОЛРР по г.Ижевску Управления Росгвардии по УР об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. выявлено незаконное хранение гр.ФИО1 оружия (<данные изъяты>), выразившееся в незаконном хранении гражданского огнестрельного оружия без разрешения по адресу: <адрес>, чем нарушены требования ст.22 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, вина в совершении инкриминируемого ФИО1 правонарушения, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: копией разрешения № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Допущенная инспектором в протоколе об административном правонарушении описка в части истечения срока разрешения на хранение ДД.ММ.ГГГГ вместо верного ДД.ММ.ГГГГ существенным нарушением требований к оформлению протокола не является с учетом верного указания начальной даты периода незаконного хранения оружия с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики ФИО2 от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019nCоV) на территории Удмуртской Республики» с 31 марта 2020 года на территории Удмуртской Республики действовала обязанность не покидать места проживания (пребывания) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (пункт 2 ст.6.1). Вышеприведенными положениями установлена обязанность владельца оружия обратиться в соответствующий орган с заявлением и документами, необходимыми для продления разрешения, за месяц до истечения срока действия ранее выданного разрешения. С учетом истечения срока действия выданного заявителю разрешения ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного положения о сроке обращения с заявлением о продлении разрешения, ФИО1 должен был обратиться с заявлением о продлении разрешения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение данной обязанности ФИО1 не оспаривается. Незаконное хранение оружия ФИО1 допущено с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения на территории Удмуртской Республики ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (2019nCоV), в связи с чем довод заявителя об отсутствии возможности обращения с заявлением не может быть признан состоятельным.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, в связи с чем довод заявителя об отсутствии у него умысла на совершение правонарушения и самостоятельное обращение с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия (что полагает сообщением о правонарушении) наличие в его действиях состава правонарушения не исключает.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного им административного правонарушения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.04.2018 №866-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения. Санкция ч.6 ст.20.8 КоАП РФ предполагающая необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей.

С учетом изложенного оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным (в том числе с учетом периода незаконного хранения) суд не усматривает.

Вынесенное мировым судьей постановление основано на правильном применении норм материального и процессуального права. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, установлены допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными доказательствами, основании для переоценки которых суд не находит. Наказание ФИО1 определено в минимальном установленном санкцией статьи размере. Назначение наказания по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ без конфискации оружия не предусмотрено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Т.В.Шалагина