Решение № 12-22/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-22/2020

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-22/2020

УИД 18RS0022-01-2020-000043-67

с. Малая Пурга Удмуртская Республика 17 февраля 2020 года

Судья Малопургинского районного суда УР Прохорова Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району № от 25.12.2019 года по ч.ч. 2,3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Установил:

25.12.2019 начальник ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району вынес постановление о назначении ИП ФИО1 административного наказания по ч.ч. 2,3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. за то, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, 25 октября 2019 года около 15:00 часов по местному времени в г. Перми Пермского края, при осуществлении деятельности, связанной с организацией перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, нарушил требования о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и требования о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, предусмотренных ст.ст.20,23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ; Федеральным законом от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», приказом Минтранса России от 15.01.2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» и приказом Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835Н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», приказа Министерства транспорта России от 08.08.2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового и или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», ответственность за совершение которых предусмотрена ч.ч. 2,3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласный с данным постановлением, ФИО1 представил в суд жалобу, в которой указал, что 25.10.2019, водитель ФИО2 ч двигаясь из города Пермь в город Липецк в сторону дома на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> гос. номер № был остановлен сотрудниками ГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району для проверки документов и не смог предоставить путевой лист т.к. забыл его на месте прохождения медицинского осмотра в г. Липецк, за что на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст. 12.31.1 КОАП РФ. В отношении него возбужденно дело об Административном правонарушении за то, что он не организовал предрейсовый медицинский осмотр и тех. Контроль в г. Пермь. В соответствии со ст. 12.31.1 п.2 п.3 предрейсовый тех. контроль и мед. осмотр осуществляются непосредственно перед отправлением автомобиля в рейс, а не ежедневно. Медицинский осмотр ФИО2 и тех. Контроль автомобиль проходили при отправке автомобиля в рейс по маршруту Липецк-Пермь-Липецк, о чем свидетельствуют отметки в путевом листе №. На место рассмотрения дела об административном правонарушении: <адрес> 25.12.2019 ОГИБДД он явится и предоставить доказательства своей не виновности не мог, потому что 14.11.2019, у него родился ребенок ФИО3 и за ним требуется постоянный уход. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 25.12.2019г. отменить. Дело прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании:

Заявитель ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного органа ОМВД России по Малопургинскому району на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30000 рублей.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями названного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 вышеназванного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2,3 ст. 12.31.1 КоАП РФ подтверждается протоколами об административном правонарушении от 24.12.2019г., которые составлены в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, согласно которым установлено, что 25.10.2019 г. в 20 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> в отношении водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлены протоколы по делам об административных правонарушениях № по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и № по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Данный водитель, управляя <данные изъяты> гос. рег. знак №, принадлежащим ИП ФИО4, осуществлял перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Установлено, что водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты> гос. рег. знак №, при этом путевой лист отсутствовал. Принимая во внимание, что за нарушение требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства предусмотрена административная ответственность на основании ч.ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, то руководствуясь ст. 28.1; ст. 28.7 КоАП РФ, сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району по данным фактам в отношении ИП ФИО4 были вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, № от 28.10.2019 г. Копия данных определений ИП ФИО4 получены 14.11.2019. По факту нарушений у водителя было отобрано объяснение, в котором ФИО2 пояснил, что он 25 октября 2019 года около 15:00 часов по местному времени выехал из г. Перми Пермского края на транспортном средстве <данные изъяты> гос. рег. знак №, принадлежащим ФИО1. ФИО5 медицинский осмотр и предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства ФИО2 перед выездом из г. Перми не проходил.

Таким образом, необходимо прийти к выводу о том, что ИП ФИО4, имея реальную возможность организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и предрейсового контроля технического состояния, транспортных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями), приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», приказа Минздрава России от 15.12.2014г. № 835Н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», приказа Министерства транспорта России от 08.08.2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового и или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» не предпринял всех необходимых и достаточных для этого мер, не проявил в необходимой степени заботливость и осмотрительность, при которых должна осуществляться деятельность по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, предрейсового и или предсменного контроля технического состояния транспортных средств и которая требовалась для соблюдения установленных законом требований по обеспечению безопасности дорожного движения, тем самым допустил административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.ч. 2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Направленная заявителем ФИО1 в суд копия путевого листа №, копия договора не заверены надлежащим образом, в связи с чем не могут являться надлежащими доказательствами.

Вывод начальника ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району о наличии состава правонарушения и виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Наказание назначено в пределах санкции ч.ч. 2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, дающих основание для отмены обжалуемого постановления не имеется. С учетом изложенного, жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району № от 25.12.2019 года, которым ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по ч.ч. 2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Т.В. Прохорова