Решение № 2-1830/2019 2-1830/2019~М-1311/2019 М-1311/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-1830/2019

К делу № 2-1830-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. <дата> Пенсионный фонд отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию по старости в 2019 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и 6 мес. С решением истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку его страховой стаж на <дата> составляет 42 года 06 месяцев 09 дней.

В его страховой стаж не включен период с 01.09.1976 по 14.07.1977 - период обучения в училище и прохождение производственной практики. При подсчете страхового стажа в сведениях индивидуального персонифицированного учета также не засчитан период с 1999 по 2000 год, когда он был ИП. О том, что за данный период им уплачивались страховые взносы, подтверждают декларации, представленные в налоговую инспекцию.

Истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с 01.09.1976 по 14.07.1977, с 01.01.1999 по 31.12.2000, обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что <дата> ему исполнилось 60 лет. Его стаж составил 41 год 3 месяца. Просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО2, действующий по доверенности № от <дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, представил возражения на иск, в которых указано, что в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и действующими с 01.01.2019, предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет – до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Гражданам, которые указаны в части 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Федеральным законом, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков, т.е. родившимся в 1 полугодии 1959 и 1964 г.г. мужчинам и женщинам соответственно, при достижении возраста 60 лет 6 мес. и 55 лет 6 мес. и наличии 10 лет страхового стажа и ИПК 16.2.

Истец родился <дата>, следовательно, право на страховую пенсию по старости у него возникнет по достижении возраста 60 лет 6 месяцев. На дату подачи заявления о назначении страховой пенсии (<дата>) истец не достиг требуемого возраста 60 лет 6 месяцев, следовательно, права на назначение страховой пенсии по старости не имеет.

Истец указывает на то, что у него имеется страховой стаж продолжительностью 42 года, и он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии – на 24 месяца ранее наступления возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом истец просит суд включить в его страховой стаж период обучения в ГПТУ № <адрес> с 01.09.1976 по 14.07.1977. Однако возможность включения периодов обучения в требуемый ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ стаж законом не предусмотрена.

Что касается включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.2000, то в указанные периоды истец не имел дохода и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивал. Кроме того, в страховой стаж истца уже включены периоды его работы по трудовой книжке с 01.01.1999 по 15.06.2000 и с 03.07.2000 по 31.12.2000. Двойное включение одних и тех же периодов в страховой стаж законом не предусмотрено. Страховой стаж истца составил 40 лет 5 месяцев 7 дней. При наличии страхового стажа указанной продолжительности истец не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Из материалов дела следует, <дата> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ в г. Таганроге от <дата> № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку на дату обращения за назначением пенсии ФИО1 не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В редакции закона, действующей с 01.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из изложенной нормы следует, что право на назначение страховой пенсии ранее установленного законом 65-тилетнего возраста имеют мужчины, которые в период времени с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигли возраста 60 лет 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании <дата> истец достиг возраста 60 лет, что в силу указанных выше норм не дает ему права на получение пенсии по старости с 60 лет.

В силу п. 1.2 ст. 8 указанного закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истец указывает на то, что его страховой стаж по состоянию на дату достижения 60-летнего возраста (<дата>) фактически составляет 42 года 06 месяцев 09 дней. Однако ответчиком в страховой стаж не включены периоды с 01.09.1976 по 14.07.1977 – период обучения в училище ГПТУ № <адрес> и прохождение производственной практики и с 01.01.1999 по 31.12.2000 – период работы индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 11 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно имеющейся в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге информации, в период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.2000 истец не имел дохода и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивал. Следовательно, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца. Кроме того, ответчиком в страховой стаж включены периоды работы с 01.01.1999 по 15.06.2000 и с 03.07.2000 по 03.02.2002 согласно записям в трудовой книжке, что не допускает повторное включение в стаж одних и тех же календарных периодов.

Требование о включении в страховой стаж периода обучения в училище ГПТУ № <адрес> и прохождения производственной практики с 01.09.1976 по 14.07.1977 также не подлежит удовлетворению, поскольку ч. 9 ст. 13 закона не предусматривает зачет периодов обучения при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8. Кроме того, как пояснил представитель ответчика, оценка пенсионных прав истца проведена в соответствии с правилами, установленными в ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в то время как период учебы подлежит учету при оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 указанного закона.

По состоянию на <дата> продолжительность страхового стажа истца составляет 40 лет 5 месяцев 7 дней. Таким образом, у истца отсутствует право на назначение пенсии как в порядке ч. 1 ст. 8, так и в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таком положении, отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге является законным, а исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 02.04.2019 г.