Решение № 2А-378/2018 2А-378/2018~М-354/2018 М-354/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-378/2018

Дело № 2а-378/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2018 года г.Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Дновского и ***ов по *** ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по *** об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Дновского и ***ов по *** ФИО2, УФССП по *** об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. на основании судебного приказа № *** от дд.мм.гг., выданного мировым судьей судебного участка № *** *** судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов по *** ФИО2, было возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании с ВасИ. И.Ю. в пользу ИП ФИО1 задолженности по договору займа в размере 309 783 руб. 25 коп.. дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление вместе с актом от дд.мм.гг. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. Приставом в нарушение ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона от дд.мм.гг. № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.4 ФЗ № *** «Об исполнительно производстве», не были предприняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Полагая вышеуказанное постановление незаконным, ИП ФИО1 считает, что своим незаконным бездействием (действием) судебный пристав-исполнитель ФИО2 допустила ущемление ее прав и законных интересов, в рамках исполнительного производства в нарушение требований ст.24 ФЗ "Об исполнительном производстве" о проводимых исполнительных действиях и о принятых мерах исполнения по исполнительному производству истец, как взыскатель, не уведомлялся, на проведение исполнительных действий не вызывался, исполнительные действия, предусмотренные ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем не проводились. При получении своевременной информации от пристава она могла бы обратиться с заявлением о розыске должника. Кроме того, в нарушение ст.47 и ст.127 ФЗ "Об исполнительном производстве" оспариваемые постановления были направлены в его адрес с нарушением установленного законом срока.

В связи с чем, административный истец ФИО1 просила суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Дновского и ***ов по *** ФИО2, по длительному неисполнению решения суда по взысканию денежных средств с должника ВасИ. И.Ю., выразившееся в непринятии всех допустимых мер по принудительному исполнению и исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта в разумный срок; признать незаконными действия пристава ФИО2 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства № *** и обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Дновского и ***ов по *** отменить постановление об окончании указанного исполнительного производства; признать незаконным действие пристава по не направлению в установленный законом срок постановления от дд.мм.гг. и акта от дд.мм.гг..

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена судом о месте и времени рассмотрении дела, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Дновского и ***ов УФССП по *** ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность информировать взыскателя о всех проводимых им исполнительных действиях и он не обязан был вызывать взыскателя на проведение исполнительных действий и информировать о ходе исполнительного производства. По данному исполнительному производству был принят полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства приняты все необходимые меры для выявления имущества должника, установления его доходов, для скорейшего исполнения требований исполнительного документа, в том числе, были направлены запросы в банки о получении сведений о наличии открытых счетов; запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированного транспортного средства; запрос в ПФ РФ о сведениях о месте работы должника; запрос в ФМС о регистрации; запрос в ФНС о ИНН должника; запрос в Гостехнадзор о наличии зарегистрированных за должником самоходных машин. Были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банке (ВТБ, Сбербанк), о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства зарегистрированного за должником. Неоднократно осуществлялись выходы по месту регистрации должника, однако, последний по данному адресу не проживает. Выносились поручения в ОСП Островского и ***ов о совершении выхода по предположительному адресу проживания должника. Направлялись постановления об обращении взыскания на заработную плату ВасИ. И.Ю.. Ввиду невозможности установления места нахождения должника и его имущества исполнительное производство было окончено. Несогласие административного истца с содержанием обжалуемого постановления не может свидетельствовать о его незаконности. В силу своих должностных обязанностей она не занимается отправкой корреспонденции, что подтверждается должностным регламентом судебного пристава – исполнителя. Постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств от дд.мм.гг., не направленные в адрес взыскателя в установленные законом сроки, не влекут утраты взыскателем права на возможность исполнения исполнительного документа, так как в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ №229-ФЗ.

Представитель административного ответчика УФССП по *** ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не допустил бездействие, противоречащее нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушающее права и законные интересы заявителя. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был осуществлен весь комплекс мер по принудительному взысканию, но в связи с тем, что установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным, исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю. Права ФИО1 в настоящее время не нарушены, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена.

Заинтересованное лицо ВасИ. И.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, судебное извещение возвращено в связи с отсутствием адресата.

В силу ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (абз.4 п.39 Постановления Пленума ВС РФ от дд.мм.гг. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Судебные извещения о судебном заседании, назначенном на дд.мм.гг., а также на дд.мм.гг. были направлены в адрес ФИО4 почтовыми отправлениями по адресу регистрации должника: *** (л.д.12), однако, почтовые отправления возвращены в адрес отправителя как неврученные (нет дома). Факт отправления судебного извещения в адрес ВасИ. И.Ю. также подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, имеющимся в материалах дела.

Согласно рапорту судебного пристава-исполнителя ОСП по Дновскому и ***м *** ФИО5, дд.мм.гг. им был произведен выход с целью вручения судебной повестки и извещения заинтересованному по делу № 2а-378/2018г. лицу ВасИ. И.Ю. зарегистрированному по адресу: ***, однако, дверь в указанную квартиру никто не открыл, со слов соседей, в *** длительное время никто не проживает, местонахождение ВасИ. И.Ю. им не известно (л.д.75).

Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник ФИО4 по адресу регистрации не проживает. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по адресу: ***, с целью установления факта проживания должника и нахождения имущества по указанному адресу.

Также постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гг. судебному приставу-исполнителю ОСП Островского и ***ов *** поручено совершить исполнительские действия в отношении должника ВасИ. И.Ю. по месту его регистрации по адресу: ***, по результатам выхода установлено, что должник по данному адресу не проживает.

В соответствии со ст.165.1 ГК Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гг. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч.1 ГК РФ", по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Таким образом, поскольку заинтересованное лицо – должник ВасИ. И.Ю. признается извещенным о времени и месте судебного заседании, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, а также в отсутствие административного истца ФИО1.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на закрепленных в данных нормах принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от дд.мм.гг. "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнение требований исполнительных документов осуществляется судебным приставом-исполнителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от дд.мм.гг. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Перечень возможных исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, а также перечень мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, приведен в ст. ст. 64 и 68 ФЗ N 229-ФЗ.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** *** от дд.мм.гг. по делу № *** с ВасИ. И. Ю., дд.мм.гг. года рождения, в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскана задолженность по договору займа № ***/НФ от дд.мм.гг. в сумме 306 650 руб., в том числе: основной долг 149 650 руб., штраф 157 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины 3 133 руб. 25 коп.. Судебный приказ вступил в силу дд.мм.гг. (л.д.4 оборот, 19).

дд.мм.гг. ИП ФИО1 обратилась с заявлением в ОСП Дновского и ***ов с просьбой о принятии судебного приказа по делу № *** на суму 309 783 руб. 25 коп., выданного мировым судьей судебного участка № *** ***, дополнительно указав, что должник ВасИ. И.Ю. зарегистрирован по адресу: ***, проживает по адресу: ***. Взыскатель ФИО1 также указала расчетный счет, на которые необходимо перечислять взысканные денежные средства. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа, ФИО1 дополнительно к обычным исполнительным действиям просила ОСП: наложить арест на имущество должника по последнему известному месту жительства; установить временные ограничения на выезд должника из РФ; обратиться в Управление архитектуры ПО (отдел учета садоводческих и гаражных товариществ) с вопросом о наличии (отсутствии) соответствующего имущества; обратиться в Управление сельского хозяйства о наличии (отсутствии) зарегистрированных самоходных машин (тракторов); обратиться в налоговые органы, банки за соответствующими сведениями; для участия в совершении исполнительных действий просила производить ее вызов в установленном законом порядке (л.д.4, 20).

На основании заявления взыскателя ФИО1 от дд.мм.гг. и судебного приказа № *** года от дд.мм.гг., выданного судебным участком № *** *** по делу № ***, вступившему в законную силу дд.мм.гг., судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** ФИО2 вынесено постановление от дд.мм.гг. № *** о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП в отношении ВасИ. И.Ю. о взыскании задолженности в пользу взыскателя ИП ФИО1 в размере 309 783 руб. 25 коп (л.д.5, 18).

В материалах исполнительного производства № ***-ИП о взыскании задолженности на основании судебного приказа № *** от дд.мм.гг. в размере 309 783 руб. 25 коп. с должника ВасИ. И.Ю. в пользу взыскателя ИП ФИО1, имеются сведения о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Дновскому и ***м с момента возбуждения исполнительного производства (дд.мм.гг.) предпринимала меры к исполнению возложенных на нее обязанностей, а именно, направлены запросы: в отдел Пенсионного фонда РФ по ***, с целью установления места работы должника; в кредитные организации и банки, с целью получения сведений о наличии счетов у должника и денежных средствах на них; в УГИБДД УМВД России по ***, с целью получения сведений о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств; в Управление Росреестра по *** о предоставлении сведений о наличии в собственности должника имущества; в адресно-справочную службу ФМС России по *** о месте регистрации должника, а именно - в *** (дд.мм.гг.); «***» Банк (ЗАО) (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); АКБ «***» (ПАО) (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); АО «***» (дд.мм.гг.); Банк «*** (ПАО) (дд.мм.гг.); Головной офис Банка ПАО ФК «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ЗАО «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ОАО «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ОАО «***» (дд.мм.гг.); ОАО «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ОАО ***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ОАО «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ПАО «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ПАО «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); ПАО «***» (дд.мм.гг., дд.мм.гг.); АКБ «***» (ОАО) (дд.мм.гг.); ОАО «*** (дд.мм.гг.); ПАО *** (дд.мм.гг.); ПФР (дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., 10.04.2018г.); ФМС России (дд.мм.гг.); ФНС России (дд.мм.гг.); Росреестр (дд.мм.гг.); МВД России – подразделение ГИБДД ТС (дд.мм.гг.) (л.д.40, 46 оборот).

дд.мм.гг. и дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник имеет счета в ПАО *** отделение № *** и в филиале № *** *** (ПАО), с суммой- 00 руб. (л.д.22-23, 26-27).

дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий по информации, полученной из регистрирующих органов: МВД России, за должником зарегистрировано транспортное средство: ***, легковой автомобиль седан; ***; *** г.в.; г/н № ***; VIN № ***; Номер кузова (прицепа) № ***; № двиг.: ***; Объем двигателя, см. куб. ***; Мощность двигателя, кВт ***; Мощность двигателя, л.с. ***; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) ***; Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № ***); Серия и номер регистрационного документа ***; Дата выдачи регистрационного документа дд.мм.гг.; Дата актуальности сведений: дд.мм.гг.. Объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении данного транспортного средства (л.д.24-25).

дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа вынесено постановление СПИ о поручении для совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, так как должник фактически проживает по адресу: ***, то есть для совершения выхода в адрес должника и установления фактического место проживания и место работы должника на территории, подведомственной ОСП Островского и Пыталовского районов, по адресу: *** (л.д.28).

дд.мм.гг. судебным приставом–исполнителем ОСП Островского и Пыталовского районов Псковской области, в присутствии понятых, составлен акт совершения исполнительных действий по результатам рассмотрения поручения, в целях обращения взыскания по исполнительным документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, в результате данных действий должник не установлен, имущество не установлено (л.д.29).

дд.мм.гг. судебным приставом–исполнителем ОСП Островского и Пыталовского районов Псковской области вынесено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от 16.10.2017 года судебного пристава-исполнителя ОСП Дновского и ***ов *** в отношении должника ВасИ. И.Ю.. Установлено, что должник ВасИ. И.Ю. по указанному адресу не проживает, имущество принадлежащего должнику не установлено. Установлено, что ранее ВасИ. И.Ю. работал в «Аванта Инвест», с которого должник уволен дд.мм.гг. (л.д.30).

дд.мм.гг. судебным приставом–исполнителем ОСП Островского и ***ов *** осуществлен выход в адрес предполагаемого места жительства должника, составлен акт выхода в адрес должника ВасИ. И.Ю. по месту жительства, месту пребывания должника или местонахождению его имущества (***). В ходе выхода установлено, что со слов соседки ФИО6, ВасИ. И.Ю. по указанному адресу не проживает, проживает где-то в ***, возможно работает «***»; по сведениям специалиста по персоналу «***» ФИО7 - ВасИ. И.Ю. уволен с дд.мм.гг. (л.д.32).

дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, с уведомлением к исполнительному производству № ***-СД поскольку в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник ВасИ. И.Ю. имеет доходы по месту работы: ООО «***», адрес: ***, помещение ***, ***, Россия) (л.д.37).

дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов направлены запросы № *** в связи с исполнением исполнительного документа судебного приказа № *** от дд.мм.гг., выданного судебным участком № ***, в связи с задолженностью по кредитным платежам в размере 137 167 руб. 23 коп., (ИП от дд.мм.гг. № ***-ИП) в адрес: Миграционного пункта ОП по *** МО МВД РФ «Дедовичский» о предоставлении информации на должника ВасИ. И.Ю.; ООО «ЖСК ***» (л.д.33, 34).

Согласно справке, направленной в адрес ОСП Дновского и ***ов УФССП по *** (исх. № *** от дд.мм.гг.), ООО «***» возвратил исполнительный лист на ВасИ. И.Ю., в связи с его увольнением, на основании приказа ***-лс от дд.мм.гг. (л.д.38).

дд.мм.гг. судебный пристав–исполнитель ОСП Дновского и ***ов *** осуществил выход в адрес регистрации должника ВасИ. И.Ю., что оформлено актом совершения исполнительных действий по месту жительства, месту пребывания должника или местонахождению его имущества (***). Из содержания акта следует, что со слов соседки ФИО8 - ВасИ. И.Ю. по данному адресу не проживает. Установить фактическое местонахождение должника не представляется возможным (л.д.39).

В связи с тем, что в ходе исполнительных действий невозможно было установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск дд.мм.гг. судебным приставом–исполнителем ОСП ФИО2 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.6 оборот, 40).

Поскольку предпринятые меры не дали положительных результатов, дд.мм.гг. судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Взыскателю ИП ФИО1 разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст.46 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.6, 47).

Проанализировав приведенные выше действия судебного пристава в своей совокупности, руководствуясь нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и возможные меры по надлежащему исполнению исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 осуществлены в рамках предоставленных ей полномочий, окончание исполнительного производства основано на законе, в связи с чем доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействовал и не принимал меры по исполнению исполнительного документа суд признает несостоятельными, а действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления от дд.мм.гг. являются законными, оснований для отмены вынесенного постановления не имеются.

Оценивая доводы административного истца о том, что в нарушение ст.24 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем он не извещался о проводимых исполнительных действиях, суд находит их несостоятельными, поскольку не совершение судебным приставом в рамках исполнительного производства какого-либо действия, которое по усмотрению взыскателя могло бы быть совершено, не может свидетельствовать о неправомерности действия или постановления судебного пристава.

В соответствии со ст.50 Закона № 229-ФЗ взыскатель, как сторона исполнительного производства, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Суд полагает, что по смыслу приведенных норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Каких-либо исполнительных действий, которые требовали присутствия взыскателя, судебным приставом-исполнителем не проводилось.

Вместе с тем как следует из положений приведенного Закона на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность информировать взыскателя о всех проводимых им исполнительных действиях.

В связи с чем суд признает не обоснованными доводы административного истца о том, что судебный пристав обязан был вызывать взыскателя на проведение всех исполнительных действий и информировать о ходе исполнительного производства.

При этом, окончание исполнительного производства не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах установленных для этого ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроков.

Согласно ч.6 ст.47 ФЗ № *** «Об исполнительном производстве» копии постановлении судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

дд.мм.гг. судебный пристав-исполнитель ОСП Дновского и ***ов ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Согласно списку почтовых отправлений № *** от дд.мм.гг. указанное постановление направлено в адрес взыскателя ФИО1 дд.мм.гг. (л.д.48-50). Данное постановление получено административным истцом согласно конверту № почтового идентификатора № *** дд.мм.гг. (л.д.7, оборот 7).

Доводы административного истца о нарушении административным ответчиком срока, установленного п.1 ч.6 ст.47 и ч.6 ст.127 Федерального закона "Об исполнительном производстве", направления в его адрес оспариваемых им постановлений являются обоснованными. Факт не направления судебным приставом-исполнителем взыскателю ИП ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания (л.д.7, оборот 7). Однако данный факт нарушения организационного срока не влечет для данного участника исполнительного производства негативных последствий и не препятствует ему в реализации прав, предусмотренных ст.50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Дновского и ***ов УФССП России по *** ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по *** об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина