Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-470/2019

Дело № 2-470/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Половинко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Перспектива» о возложении обязанности заключить договор на выполнение услуг, возврате оплаченной денежной суммы, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он на основании договора социального найма № занимает муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>. Указанный дом находится под управлением ООО «Управляющая компания «Перспектива». С апреля 2018 г. ответчик прекратил в полном объеме оказывать услугу «содержание и ремонт жилья», кроме вывоза ТБО. Он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил заключить с ним договор на выполнение платных услуг, а также произвести перерасчет с апреля 2018 г. за оплаченные, но не выполненные коммунальные услуги. Однако, неуплаченную им сумму по ставке «содержание и ремонт» ответчик в квитанции указывает, как долг. Считает, что выставлять счета на оплату в отсутствии договора на выполнение платных услуг является самоуправством.

Просит суд обязать ООО «Управляющая компания «Перспектива» заключить с ним предусмотренный законом договор на выполнение платных услуг.

Обязать ответчика возвратить сумму в размере 2 889 руб. 35 коп., оплаченную за не предоставленные услуги по ставке «содержание и ремонт жилья» за период с апреля 2018 г. по ноябрь 2018 г.

Обязать ответчика произвести перерасчет по ставке «содержание и ремонт» на сумму 3 077 руб. 12 коп. за период с июля 2018 г. по октябрь 2018 г.

Взыскать с ответчика ущерб – 5 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ответчик на основании ст. 307 ГК РФ, ст. 154 ч. 3 ЖК РФ обязан заключить с ним договор на выполнение платных услуг. Протокол общего собрания от 31 января 2017 г. является ничтожным, поскольку данное собрание не проводилось. По ставке «содержание и ремонт жилья» ответчик не производит уборку подъездов, а также прилегающей к дому территории.

Ответчик – представитель ООО «Управляющая компания «Перспектива» в суд не явился, представил отзыв, в котором указал, что договор управления многоквартирным домом заключается только с собственниками жилых помещений, тогда как истец является нанимателем жилого помещения, в связи с чем оснований для заключения с ним указанного договора не имеется. ООО «УК Перспектива» осуществляет работы по содержанию и ремонту общедомового имущества <адрес>. Работа по техническому обслуживанию осуществляется в полном объеме. Оплата по ставке «содержание и ремонт жилья» начисляется по ставкам, утвержденным органами местного самоуправления. Заявлений от жителей <адрес> о предоставлении услуг по указанной ставке ненадлежащего качестве в ООО «УК Перспектива» не поступало. Все аварийные заявки устранялись своевременно. Текущие работы по замене электрических ламп в местах общего пользования МКД выполняются по заявкам жителей, работы по уборке мест общего пользования производятся в соответствии с минимальным перечнем. На поступившее от истца заявление о предоставлении некачественной услуги по горячему водоснабжению, последнему был произведен перерасчет по данной услуге.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 154 п. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 п. 4 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 п. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 155 п. 4 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма № зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>.

Указанный многоквартирный дом находится под управлением управляющей организации - ООО «Управляющая компания «Перспектива».

Данная компания выбрана общим собранием собственников помещений 31 января 2017 г., что подтверждается протоколом общего собрания (л.д. 54-56).

В соответствии со ст. 162 п. 1 ЖК РФ оговор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наниматель же в свою очередь обязан своевременно оплатить такие услуги (пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено право нанимателя по договору социального найма самостоятельно выбирать способ управления многоквартирным домом, заключать договор с управляющей организацией, указанным правом наделен только собственник (часть 2 статьи 161 ЖК РФ), в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор оказания услуг не имеется.

Работы по техническому обслуживанию, содержанию и техническому обслуживанию жилого фонда и придомовой <адрес> осуществляются на основании Договора № от 23.01.2017 г., заключенного между ООО «УК КупавнаСервис» и ООО «КупавнаЖилСервис» (действовал до мая 2018 г.) (л.д. 57-63), а также на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Управляющая компания «Перспектива» и ООО «КупавнаЖилСервис» (действует по настоящее время) (л.д. 64-71).

Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г. утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

В соответствии с п. 23 Перечня - работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

мытье окон;

очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Согласно п. 25 Перечня - работы по содержанию придомовой территории в теплый период года:

подметание и уборка придомовой территории;

очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов.

Суд считает, что истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих предоставление услуги по статье «содержание и ремонт» ненадлежащего качества.

Так, выполнение ООО «Управляющая компания «Перспектива» работ по статье «содержание и ремонт жилья» подтверждаются предоставленными актами проверки дымоходов и вентиляционных каналов (л.д. 72-75), актом и паспортом готовности многоквартирного дома к эксплуатации (л.д. 76-80).

Кроме этого, ответчиком 07 июня 2018 г. заключен договор на вывоз мусора.

За период февраль 2018 г. – апрель 2018 г. ФИО1 сделан перерасчет по ставке ГВС (л.д. 84).

Порядок предоставления коммунальных услуг определен постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила), и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.

Пунктом 105 Правил определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

В силу пункта 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Пункты 105 и 106 Правил основаны на приведенных законоположениях и являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги ненадлежащего качества (пункт 112 Правил).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм действующего жилищного законодательства следует, что единственным доказательством предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, которое служит основанием для произведения исполнителем коммунальных услуг перерасчета платы, является акт нарушения качества коммунальной услуги.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что каких-либо заявок от истца о предоставлении услуги по статье «содержание и ремонт жилья» ненадлежащего качества в ООО «Управляющая компания «Перспектива» не поступало, что подтверждается копией журнала заявок (л.д. 86-93).

Из указанного журнала усматривается, что в 2018 г. из <адрес> по <адрес> поступали заявки только о том, что в квартире низкая температура горячей воды (л.д. 86, 87, 88). Однако, как было указано судом выше, по данной ставке истцу был сделан перерасчет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о возврате суммы в размере <данные изъяты>. за период с июля 2018 г. по октябрь 2018 г. также не имеется.

Также не имеется оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика ущерба в сумме <данные изъяты> руб., так как доказательств причинения ответчиком данного ущерба истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Перспектива» о возложении обязанности заключить договор на выполнение услуг, возврате оплаченной денежной суммы, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании материального ущерба – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Васильева Е.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено 08 апреля 2019 г.