Постановление № 5-1/2020 5-100/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-1/2020

КОПИЯ

Дело № 5-1/2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 13 февраля 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев на основании части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей в городе <Адрес>

ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

28 ноября 2019 года в 16.00 часов ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в магазине – кондитерской «<данные изъяты>», расположенном по ул. <Адрес> в г.Н.Тагиле, допустила нарушение пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пункта 10.4 СП 2.3.61079-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, что выразилось в том, что на предприятии по изготовлению кондитерских изделий с кремом не осуществлялся контроль за металлопримесями, оборудование не было снабжено магнитами, необходимая документация не велась.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения признала, пояснила, что на протяжении длительного периода времени осуществляет предпринимательскую деятельность по изготовлению и реализации кондитерских изделий. С ноября 2019 года производит и реализует продукцию и по адресу: <Адрес> в г.Н.Тагиле, в том числе с ее употреблением на месте. О предстоящей проверке сотрудниками Роспотребнадзора была извещена заблаговременно, при осмотре помещений кондитерской присутствовала, с выявленным должностным лицом нарушением согласна. До начала судебного заседания нарушение устранила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, -ведущий специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 «О введение в действие санитарных правил» введены в действие Санитарные правила 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила"

Согласно п.10.4 указанных Правил оборудование для просеивания муки при выработке кондитерских изделий с кремом должно быть снабжено постоянными магнитами для улавливания металлопримесей. В магнитных сепараторах и мукопросеивателях с магнитными уловителями металлопримесей 2 раза в 10 дней производится проверка силы магнитов; последняя составляет не менее 8 кг на 1 кг собственного веса магнита. Очистка магнитов производится ежесменно. Сходы с магнитов собирают в пакет, результаты проверки фиксируют в специальном журнале по партиям муки и хранят в соответствии с требованиями, предъявляемыми к предотвращению попадания посторонних предметов в продукцию.

В соответствии с установленной ГОСТ 31985-2013 классификацией, кондитерская (кафетерий) – оборудованное буфетной стойкой, реализующее с потреблением на месте горячие напитки из кофе, чая, прохладительные напитки, ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в т.ч. бутерброды, мучные булочные и кондитерские изделия, горячие блюда несложного изготовления, и покупные товары, на которое в полной мере распространяются требования СП 2.3.6.1079-01.

Установлено, что ФИО2 с 10 мая 2017 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и на основании договора аренды нежилого помещения от 21 сентября 2019 года, заключенного с собственником нежилого помещения, расположенного в г.Н.Тагиле по <Адрес>, осуществляет в нём предпринимательскую деятельность по изготовлению кондитерских мучных изделий ( в том числе выработку кондитерских изделий с кремом) с последующей реализацией населению, в том числе с потреблением на месте.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2, как лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению услуг общественного питания, обязана соблюдать требования санитарного законодательства при оказании таких услуг.

Также установлено судом, что в связи с поступлением на официальный сервер Роспотребнадзора обращения гражданки ФИО6 по вопросу нарушения санитарных правил и норм в процессе деятельности кондитерской, расположенной в г.Н.Тагиле по <Адрес>, главным государственным санитарным врачом в г.Н.Тагиле ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В результате проверки указанного объекта на соблюдение требований санитарного законодательства уполномоченным должностным лицом выявлены нарушения п.1 ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также п.10.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: на предприятии по выпуску кондитерских изделий с кремом не ведется контроль за металлопримесями, оборудование для просеивания муки не снабжено магнитами, документация не ведется.

Факт нарушения перечисленных норм подтверждается протоколом осмотра помещения от 28 ноября 2019 года (л.д.18-20), протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены, предоставлена возможность дать пояснения по существу изложенных нарушений (указала, что нарушение будет устранено), копию протокола она получила, о чем свидетельствуют её подписи в соответствующих графах.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО2 установленной, действия её квалифицирует по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Порядок проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя должностным лицом соблюден, нарушений прав участников процесса, а также процессуальных нарушений при проведении административного расследования по делу не допущено.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (малозначительность) суд в настоящее время не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у индивидуального предпринимателя ФИО2 не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации пункта общественного питания, либо ею предпринимались все зависящие от неё меры по соблюдению таких требований, материалы дела не содержат, а предпринимателем суду не представлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, а также личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имеет постоянное место жительства и занятости, воспитывает малолетнего сына.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд, в соответствии с пунктами 1 и 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие у него малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа, заменив его, в силу положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждением.

При этом суд исходит из того, что рассматриваемое правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем впервые, а вред жизни и здоровью людей причинен не был.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Н.В.Степанова