Решение № 2А-41/2017 2А-41/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-41/2017

Дело № 2а-41/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 25 января 2017 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сухачевой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Зонального района Паулусова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. ФИО3 не имеет ни одного нарушения, характеризуется положительно, является инвалидом <данные изъяты>, в связи с чем, полагает возможным снять административный надзор досрочно.

В судебном заседании административный истец ФИО3 на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал, что административный иск удовлетворению не подлежит, основания для досрочного прекращения административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 отсутствуют, именно проведение профилактической работы с поднадзорным способствует его положительному поведению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат и являются преждевременными, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден <адрес> районным судом <адрес> края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания из ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> районного суда <адрес> в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору.

На дату подачи административного искового заявления ФИО3 отбыл более половины установленного срока административного надзора, является инвалидом <данные изъяты>.

Из характеристики с места работы видно, что ФИО3 работает в КГБУЗ «<адрес> ЦРБ», вахтером с ДД.ММ.ГГГГ, за время работы показал себя инициативным и ответственным работником, самостоятельно принимает ответственные решения в сложных ситуациях в рамках компетенции. Очень добросовестно относиться к выполнению своих функциональных обязанностей. Умеет хорошо планировать свой рабочий день, внимательно относиться к коллегам, добропорядочен, дисциплинирован, имеет высокую работоспособность, пользуется заслуженным уважением коллег.

По месту жительства характеризуется главой Зонального сельсовета удовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО2, работает, инвалид <данные изъяты>, жалобы и заявления на ФИО3 не поступали, на общественных комиссиях не разбирался.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного снятия административного надзора в отношении ФИО3, поскольку, истечение более половины срока административного надзора, положительные характеристики не являются основанием для досрочного снятия административного надзора. При этом суд учитывает, что основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора, послужило совершение им двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение года.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО3 было прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Основанием для возбуждения указанного дела об административном правонарушении послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, на момент проверки по месту жительства, с 23 часов до 23 часов 10 минут не открыл дверь сотрудникам полиции. Сотрудники полиции расценили это обстоятельство как отсутствие ФИО3 в период с 22 часов до 06 часов по месту пребывания. ФИО3 мировому судье пояснял, что был дома, спал, стука в дверь не слышал. Между тем, суду не представлено доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 находился дома и добросовестно исполнял ограничения, возложенные на него решением суда, бремя доказывания, в рамках настоящего административного иска, возложено на административного истца. Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что ФИО3 трудоустроен только с ДД.ММ.ГГГГ, за такой незначительный промежуток отработанного времени, дать объективную характеристику работнику, по мнению суда, невозможно.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления о возможности досрочного прекращения административного надзора, по делу отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через <адрес> районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.М. Мартьянова